【代表委員談兩會】把握「十五五」機遇 編制具體行動綱領

王惠貞 全國政協常委 九龍社團聯會會長

今年是「十五五」開局之年，也是香港邁向由治及興的關鍵時期。中央為香港把握「十五五」重大機遇、推動經濟高質量發展指路引航，也賦予了香港在新征程上的重要使命。面對歷史性發展窗口期，香港必須主動作為，充分發揮自身獨特優勢，全力支持特區政府編制好香港首份五年規劃，並確保其全面精準實施，在貢獻國家現代化建設的進程中，實現自身的高質量發展。

中央始終堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定。國家「十五五」規劃綱要草案港澳章節提出，要支持港澳鞏固提升競爭優勢，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。港澳要用好國家「十五五」規劃帶來的重大機遇，充分發揮「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢和重要作用，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，進一步施展自身所長、服務國家所需，加快香港產業升級轉型，更好融入和服務國家發展大局。

積極聯通內外

香港的核心競爭力，在於「一國兩制」和「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。在「十五五」時期，這些優勢需要被賦予新的時代內涵，並轉化為服務國家戰略的具體行動。

第一，鞏固提升「三大中心」地位，服務國家高水平對外開放。香港國際金融中心地位穩固，全球金融中心指數排名世界第三，港股IPO規模高居全球第一 。在「十五五」期間，香港可進一步發揮離岸人民幣業務樞紐功能，深化綠色金融和科技金融，為國家金融市場開放提供風險管理服務，成為國家高水平對外開放的「金融試驗田」。

香港要充分發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用，推動香港在金融、創科、專業服務等領域與內地及海外加強合作 。特別是要助力內地企業「走出去」，在提供專業服務、幫助企業少走彎路方面體現香港的獨特價值。

第二，加快建設國際創科中心，助力國家科技自立自強。「深圳─香港─廣州」創新集群已首次榮登全球創新指數百強榜首，展現了大灣區創科的澎湃動能。不過，香港科研成果轉化，需要依託內地廣闊市場和完善的產業鏈。特區政府正全力推動北部都會區和河套香港園區建設，探索「一區兩園」模式，打通大灣區的人才、資金、數據通道。這種「科研在港、轉化在灣區、市場在內地」的協同模式，將讓香港的科研優勢與內地的產業優勢完美結合，為國家新質生產力發展貢獻「香港力量」。

第三，打造國際高端人才集聚高地，為國家匯聚全球智慧。香港應進一步優化人才政策，不僅要「引進來」，更要「留得住、用得好」。同時，要加強與粵港澳大灣區內地城市的人才協作，實現「一地認定、全域認可」，全面打通青年職業發展通道 。這既是香港自身發展的需要，也是為國家建設世界重要人才中心和創新高地作出的應有貢獻。

凝聚社會共識 主動謀劃

當前全球競爭日趨激烈、國家發展日新月異，單純依靠市場調節已難以應對複雜的挑戰。行政長官李家超表明，特區政府全部15個政策局已成立預備小組，着手研究編制香港首份五年規劃。這項工作事關香港未來發展大局，需要凝聚社會共識、匯集各界智慧。規劃編制要堅持「國家所需、香港所長」的結合點。香港的五年規劃要立足香港實際，找準在國家發展大局中的定位 。

站在「十五五」開局的歷史節點，香港正面臨前所未有的發展機遇。中央的堅定支持、國家的蓬勃發展，是香港最堅實的底氣和最廣闊的舞台。只要香港社會各界攜手同心、主動作為，牢牢把握「國家所需、香港所長」的結合點，全力編制好實施好香港首份五年規劃，就一定能夠在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展。