內地創業板將設更包容上市標準 吳清：加力支持新產業新業態新技術企業發展

香港文匯報訊（記者 李暢 兩會報道）3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。中國證監會主席吳清表示，證監會將推出深化創業板改革和優化再融資機制兩項重要措施，更大力度推動要素資源向新質生產力領域聚集，讓資本市場服務產業變革和高質量發展跑出新的「加速度」。其中，增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。

首項改革為深化創業板改革。吳清介紹，進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。具體舉措包括，一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

創業板改革方案將擇機發布

二是將科創板改革的有益經驗複製推廣到創業板。重點是在創業板推出對符合條件的優質創新企業，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱、允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股、優化新股發行定價等改革舉措。三是全方位推動提升創業板上市公司質量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監管的制度機制，更好服務地方經濟和民營經濟發展。目前，深化創業板改革的總體方案已基本成型，將進一步完善後擇機發布實施。

優化再融資機制提高便利度

在優化再融資機制方面，吳清指出，再融資是支持上市公司做優做強、促進創新資本形成和創新動能培育的重要制度，也是資本市場的重要功能。春節前，滬深北三家交易所已推出一批優化再融資的措施，證監會將進一步在制度規則層面，優化再融資審核註冊機制，着力提高便利度。

「應該看到，科技創新投入高、周期長、風險大，企業成功往往是厚積薄發、大浪淘沙的過程，資本市場支持科技創新的包容性改革同樣是一個不斷前行、逐步探索的過程，希望市場各方給予更多理解和包容，共同創造鼓勵創新、激勵成功、寬容失敗的良好氛圍。」吳清說。

資本市場向尖端領域傾斜

中國人民大學重陽金融研究院研究員、全球治理研究中心辦公室主任敦志剛向香港文匯報表示，科技創新具有高投入、長周期與高風險的特徵，傳統上市標準往往側重企業當期的盈利指標，這容易對處於研發攻堅期、具有高成長潛力的創新型企業形成限制。增設精準且包容的上市標準，並非降低准入門檻，而是對價值評估體系的深度重塑。通過建立多維度的考核指標，資本市場能夠更加敏銳地捕捉企業在知識產權、技術壁壘及未來現金流轉化等方面的核心價值。這種制度的精細化延伸，將有效打破單一財務指標局限，讓真正具備核心競爭力的優質企業及時跨越融資門檻，在資本護航下深耕主業，實現長期價值的穩步釋放。

敦志剛還指出，當前全球新一輪科技革命與產業變革加速演進，新產業、新業態、新技術已成為大國博弈的核心焦點與宏觀經濟增長的最大增量。

他認為，加力支持三新企業發展，意味着資本市場的資源配置重心正向代表未來發展方向的尖端領域全面傾斜。這不僅能加速科技成果向現實生產力的轉化，更能在全局層面推動傳統產業通過技術賦能實現轉型升級，加速邁向以智慧為核心的現代經濟新形態。「隨着更多標杆性創新企業在創業板集聚，中國資本市場將塑造出更加清晰的科技主線，為全球投資者共享中國經濟轉型紅利提供優質機遇。」