「十五五」規劃綱要草案再設港澳專章 助力鞏固提升競爭優勢 挺港速建北都 撐澳經濟多元

十四屆全國人大四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕，會議審查《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，規劃綱要草案第十七篇《堅持和完善「一國兩制」 推進祖國統一》再設「促進香港、澳門長期繁榮穩定」港澳專章，提出要支持港澳鞏固提升競爭優勢，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。綱要草案提出支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。 ●香港文匯報記者 馬靜 兩會報道

規劃綱要草案指出，堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。

支持香港建設國際創新科技中心

在支持港澳鞏固提升競爭優勢章節，綱要草案提出，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。支持澳門經濟適度多元發展，深化世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設，提升中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿等產業競爭力。支持港澳打造國際高端人才集聚高地。

專章第二節為「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，香港文匯報記者注意到，與「十四五」規劃綱要中的「支持港澳更好融入國家發展大局」相比，「十五五」規劃綱要草案多了「服務」的表述。在該章節，綱要草案指出，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。深化琴澳一體化發展，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設。

綱要草案提到，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。

自「十二五」規劃國家首次在五年規劃中將港澳單獨成章開始，一直到本次「十五五」規劃綱要草案發布，國家在近幾次五年規劃綱要中都設港澳專章。評論認為，此舉體現中央對港澳的高度重視，也是港澳深度融入國家發展大局的重要指引，有助於港澳獲得更好發展，也有利於港澳在國家發展大局中發揮獨特的重要作用。