紓困措施顯初心 長遠投資創未來

管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

特區政府剛公布的新一份財政預算案有幾個亮點。首先，綜合賬目由原來預算約670億元的赤字轉為錄得29億元盈餘；財政儲備預計為6,572億元。公共財政不僅提早恢復了平衡，更難得是在這個財政儲備處於尚算健康的情況下，特區政府適度增加對市民和中小企的支援，可謂一場「及時雨」，將民生福祉和市民幸福擺在首位，讓大眾分享到經濟復甦的成果，值得肯定。

經濟逆風前行 惠民措施多元

縱觀全球，不少主要經濟體深陷在高赤字、高負債的困境。反觀我國經濟頂壓前行、向新向優發展；香港特區亦在外圍情況風高浪急之際，迅速扭轉赤字情況，更立即加大惠民措施力度，足見香港具備強勁的拚勁、韌力與靈活，在複雜的國際環境中維持獨特競爭力。

預算案在多項支援措施上明顯發力。回顧去年俗稱「派糖」的支援措施總額約為78億元，新一份預算案倍增至150多億元，同時在長者醫療券上增撥10億元。當中在薪俸稅和利得稅方面，稅務寬免的上限較去年增加一倍至3,000元，相信對「打工仔」及中小企而言，可謂雪中送炭。

此外，預算案增加了供養父母和子女的免稅額，預計政府稅收將減少約50億元。這項調整充分體現以民為本的考慮，長遠而言亦有助減輕市民的稅務負擔。值得留意的是，是次支援其實並非單純的「派糖」——上調了供養父母和子女的免稅額，實際上將資源稍微傾斜到有撫養老幼的「夾心階層」；而對中小企的利得稅寬免亦算是提供營商助力，進一步拓寬惠民措施的覆蓋面，做到雨露均霑。

財政走可持續發展路線

連同上述的免稅額調整在內，一系列支援措施涉及金額220億元，相比去年紓困措施總額的78億元增加了1.8倍。在香港經濟處於復甦的關鍵時刻，這些措施並非只是「及時雨」，更似「定心丸」。特區政府在公共財政轉趨穩定的節點，增加了支援措施的力度，正是凝聚社會民心以及提升管治效能的「軟實力」，讓市民真切感受到經濟發展、成果共享，從而增加對社會的歸屬感。

除了關顧市民當下所需，特區政府亦不忘投資未來，積極驅動創科範疇的增長。預算案中，特區政府宣布分別向河套香港園區、新田科技城、洪水橋產業園公司注資100億元，另外啟動100億元的「創科產業引導基金」，凸顯推動創科發展的堅定決心以及前瞻視野。筆者期望特區政府細心規劃產業鏈布局，並與內地商討更好做到優勢互補，令這筆投資更快轉化為香港的穩定稅收來源。

總括而言，這份新鮮出爐的預算案在短期紓困和長期投資之間取得了平衡，彰顯了特區政府以民為本的施政方針。相信相關措施可以增加市民的獲得感及幸福感，為香港未來發展注入信心和活力。