預算案「派糖」雨露均霑值得支持

聞正聲 時事評論員

財政司司長陳茂波昨日發表的新一份財政預算案，為香港社會注入一股振奮人心的暖流。在經歷數年的挑戰與財赤後，特區政府去年交出了一份遠超預期的亮麗成績單：受惠於股市交投活躍及經濟增長加快，2025/26年度的經營賬目提早恢復盈餘，綜合賬目更由原來預算約670億元的赤字，轉為錄得29億元盈餘。在財政狀況有所改善的前提下，特區政府在照顧香港各方面的長遠發展（提速推動人工智能產業化和推展北部都會區等）之餘，亦未忘記市民在過去幾年的辛勞與付出，陳茂波在預算案中推出了一系列雨露均霑的惠民措施，對中產的支援尤為顯著，值得社會各界支持。

說預算案的措施「雨露均霑」，絕對不是言過其實。正如陳茂波所言，各項惠民措施涉及的總金額規模接近220億元，與去年的財政預算案的78億元比較，「粒糖多咗1.8倍」。筆者認為，這份「甜頭」來得及時且務實：寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免首兩季物業差餉、上調基本及子女免稅額，乃至向領取綜援、生果金及長者生活津貼的群體發放額外一個月津貼，每一項措施都精準地回應了不同階層的需求，既體現了特區政府「取之於民，用之於民」的原則，也展現了在能力範圍內與民共享成果的誠意。

惠民措施「粒糖多咗1.8倍」

仔細盤點今年的「派糖」措施，力度較去年確實增強不小。對基層來說，預算案宣布向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排，涉及額外開支合共約65億元。多一個月的援助金額，在當下經濟雖已逐步回暖、但仍陰霾密布的情況下，對基層市民而言絕對有正面的援助紓困作用。

照顧了基層的需要，預算案亦沒有忽略為中產人士和商界「減壓」，除決定寬減2026／27年度首兩季的住宅物業和非住宅物業差餉，每戶上限均為500元，估計涉及約315萬個住宅物業和44萬個非住宅物業，政府收入將一共減少約35億元外，預算案亦宣布寬減2025／26課稅年度100%的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，上限為3,000元，全港約212萬名納稅人和約17.1萬家企業受惠，兩項措施估計涉款共約58億元。

全面提高「打工仔」納稅人免稅額

此外，陳茂波在預算案中又建議，由2026／27課稅年度起，提高基本免稅額、單親免稅額、已婚人士免稅額、子女免稅額及額外子女免稅額、供養父母或祖父母的免稅額及長者住宿照顧開支扣除上限等受惠的納稅人約209萬名，政府少收的稅款超過52億元，層面之廣、力度之大，明顯已照顧香港大部分打工仔和納稅人的需要。

有別於一次性措施，特區政府提升免稅額，對中產階層的支援是更長期和穩定的，試想像一下：中產最大的壓力來源，除了供樓，還包括要在經濟上照顧父母長輩，以及下一代。今次預算案提高各項免稅額的措施，正是對焦中產階層的「痛點」，減輕他們的壓力，讓中產們留有更多流動資金應付需要。相比一次性的受惠項目，提升不同方面的免稅額更來得實際。

審慎理財 積穀防饑

我們看到特區政府在力所能及的範圍內，盡最大努力回饋社會。但與此同時，它並沒有因為一時的盈餘而放棄審慎理財的原則，更沒有因此而進行大規模、無差別的「派發」，例如在消費券的問題上，特區政府便作出了「目前並非合適時機」的理性判斷。事實是，陳茂波在諮詢活動及預算案發布時都已反覆強調「必須留有子彈，以應對突發挑戰」。這句話在香港當前的經濟環境下，絕非空穴來風：本地經濟確實穩中有進，金融市場表現亮麗，但外圍環境的迷霧未見消散，美國發動的關稅戰「天天新款」，令全球貿易充滿不確定性，香港作為細小的外向型經濟體，必須預早作準備，以應對難以預測的變數。一次性的「派糖」或許可以提振一時之喜，但穩健的財政儲備，卻是香港抵禦風浪的「定海神針」，如果在稍有盈餘時便將「子彈」耗盡，當真正需要應對危機時，我們將陷入進退維谷的窘境。

總括而言，今年的財政預算案對廣大市民而言是一份既務實又具遠見的施政綱領，既照顧了香港的長遠發展和提升整體競爭力需要，也在力所能及的範圍內最大限度地回應市民的訴求，體現了特區政府對民生的關顧；同時，它堅持「留有子彈」的原則，彰顯了應對複雜多變外圍環境的風險意識。這份預算案不僅讓市民嘗到了經濟復甦的「甜頭」，也為香港的穩健發展奠定堅實的基礎。社會有理由相信，特區政府在條件許可的時候會推出更多合適的惠民措施，與全港市民共享經濟發展的成果，共同書寫香港繁榮穩定新篇章。