精準投入資源 賦能創科升級產業

梁海明 絲路智谷研究院院長

昨日公布的財政預算案，可謂是一份能解「眾愁」的預算案，亮點在於其對推動香港建設成為國際創新科技中心的支持力度，展現出特區政府擁抱未來、積極融入和服務國家發展大局的魄力，緊密對接國家「十五五」規劃建議，致力於滿足人民日益增長的美好生活需要的發展理念，為香港進一步鞏固其國際地位提供明確發展方向。通過在創新科技、民生福祉、經濟多元化等領域的全面投入，預算案不僅為香港的長遠發展奠定了堅實基礎，更回應了市民對更高質量生活的殷切期盼，為構建一個更加繁榮、幸福的社會注入強勁動力。

預算案恪守「量入為出」的基本原則，力求收支平衡，避免財政赤字，編制時採用「自下而上」的理念，廣泛聽取公眾意見，使預算內容更貼近社會需求，增強透明度與社會效益。與此同時，預算案的制定與執行也體現了推動社會經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要的目標。

着力提升創科競爭力

正如國家主席習近平所指出的，「高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展」。近年來，香港積極借助創新科技推動新型工業化，通過預留資金支持各項資助計劃，助力經濟邁向高質量發展。今年財政預算案在創新科技領域的支持尤為顯著，根據特區政府的規劃，香港將重點加強科研基礎設施建設，推動人工智能與生命健康等前沿領域的創新，同時優化人才培育機制，促進產業多元化發展。這些舉措將為香港逐步實現國際創新科技中心的目標奠定堅實基礎，推動經濟實現可持續、高質量的發展。

筆者通過對比2018年至2021年的財政預算案相關內容發現，2026年的預算案在資金投入、科技平台建設和人才培養上更具針對性。2018年至2021年期間的香港財政預算案，對科技投入主要集中於基礎研究和平台建設，而2026年的預算案在此基礎上，進一步注重科技成果的產業化應用，尤其在人工智能（AI）、生命健康、新材料等領域大力推廣「AI+產業化」計劃，推動科研成果的商業轉化。此外，預算案還首次提出制定香港五年規劃，明確對接國家「十五五」規劃建議，展現了特區政府在頂層設計上的全新視角。從智慧城市建設到科技人才培養，2026年的預算案延續了以往政策的同時，增加了更多面向未來的布局。例如，預算案中提到成立「AI+與產業發展策略委員會」以及推動「全民AI培訓計劃」，不僅提升了香港在AI前沿技術領域的國際競爭力，還為社會全面普及AI知識奠定了基礎。

從2026年財政預算案來看，特區政府在推動香港融入和服務國家發展大局方面展現了戰略眼光。預算案提出多項措施：特區政府全速推展北部都會區，為房屋、創科和產業發展提供空間，加強科技基礎設施建設，如沙嶺數據園區和AI技術實驗室擴展，為產業提供支撐；推動跨境合作，如「河套深港科技創新合作區」，提升香港在國際創新科技領域的影響力；注重教育與人才培養，新增STEAM學士課程和AI應用學習項目，推動科技發展。此外，通過「全民AI培訓計劃」和「中小學數字教育」，提升市民科技素養。這些舉措展現了香港對科技創新的重視，為經濟高質量發展注入動力。

鞏固金融中心地位

同時，預算案反映出香港作為國際金融中心的強勁韌性。金融市場穩健運作，特區政府通過強化風險管控、深化大灣區合作和拓展「一帶一路」市場，鞏固金融中心地位。在商貿領域，香港擴大東盟、中東等市場合作，簽訂更多自貿及投資協定。與此同時，香港推動「金融+」戰略，賦能產業升級，培育高端人才。在航空、航運和物流領域，通過智能化轉型和綠色發展，進一步鞏固其中心地位。旅遊方面，香港以「亞洲盛事之都」為特色，吸引高端旅客，並通過活化歷史建築和優化海濱設施提升吸引力。此外，香港堅持量入為出的原則，強化財政整合，確保公共財務的可持續性。

這份能解「眾愁」的財政預算案，展現了香港融入和服務國家發展大局的積極態度，並以建設國際創新科技中心為核心目標，為香港未來經濟社會的可持續發展明確了方向。特區政府將制定首個香港五年規劃，在國家「十五五」規劃框架下為香港找準定位，明確發展重點和資源分配方向，進一步增強香港融入和服務國家戰略的能力。通過加強與包括海南自貿港在內的國家戰略區域聯動發展，香港將持續注入新動力，在全球化浪潮中保持競爭活力，為市民紓困解難，同時推動社會經濟邁向高質量發展。