第一次鴉片戰爭後,魏源首先提出「師夷長技以制夷」,到第二次鴉片戰爭之後,中國海防虛弱,國門洞開已成為不爭的事實,清廷上下都認識到必須仿效西方,建立一支擁有新式船艦的近代化海軍。
同治元年(公元1862年),清政府決定由中國海關第一任總稅務司英國人李泰國經辦,向英國購買艦船。次年李泰國聘請了英國海軍上校阿思本為總司令,簽訂了中國政府不能實際管理指揮阿思本艦隊的條款。其後,清政府經過多次與李泰國商議,但都未能爭取到艦隊的指揮權。
同治三年,清政府決定把先前從英國購買的艦船駛回英國低價變賣,這次建立近代艦隊的嘗試,以損失了數十萬両白銀而告終。
關於如何獲得新式艦船和武器,以建立一支新式海軍,洋務派內部出現了購艦和造艦兩種主張。購艦派主張直接從西方國家購置艦船,但阿思本艦隊事件證明,完全依靠西方國家建立艦隊,會令本國主權受到削弱。佔據上風的造艦派則主張向西方學習先進技術,建立自己的海軍工廠製造艦船,並且自主培養海軍人才。
這種獨立自主的做法,不但可以建立先進海軍,而且能排除外國干擾,維護了國家主權。
整頓海軍必須自行造船
時任閩浙總督左宗棠是造艦派的代表人物,同治五年,左宗棠上疏朝廷,主張倘若要鞏固海防,必須先整頓海軍,而整頓海軍,必須自行建造艦船。清政府批准造艦奏議,由福建海關撥出船政經費,左宗棠着手在福州馬尾港籌辦建廠事宜。福州船政局開工不久,左宗棠因西北軍情告急,被調往陝甘,負責應付捻軍和回亂。林則徐的女婿沈葆楨經推薦接管船政局,任總理船政大臣。
同治七年,福州船政局及福州船政學堂在沈葆楨督辦下基本建成。船政局佔地六百畝,擁有各種車間數十處,以及四座船台和一座鐵製浮船塢,員工三千多人,被譽為當時亞洲第一船廠。
同治八年,福州船政局自行製造的第一艘輪船「萬年青號」完成下水,該船屬木殼蒸汽輪船,船身長二百三十八尺,寬二十七點八尺,吃水十四點二尺,排水量一千三百七十噸,載炮八門,螺旋槳推進,備有風帆助力,航速十節。沈葆楨登船試航試炮成功,標誌着歷經艱辛的中國近代海防工業正式起步。
自同治八年至同治十三年間,福州船政局建造了各種船舶十四艘,其中於同治十一年下水的「揚武號」,排水量一千五百六十噸,馬力一千一百三十匹,航速十三節,載炮十二門,成為艦隊的旗艦。
早期的洋務派人士對海軍建設的認識不足,例如左宗棠主張,船政局建造的軍艦應當同時具備運輸貨物和作戰的功能,平時用來載貨航運盈利,戰時作為軍艦作戰,結果令到福州船政局早期建造的軍艦,大多屬於不倫不類的武裝運輸船。
光緒十年(公元1884年),中法戰爭期間,以福州船政局建造的軍艦為主的福建水師,在馬江海戰中幾乎全軍覆沒。戰敗根本原因固然是清政府一直畏戰求和,但無可否認,艦船作戰效能低下也是重要因素。
中法戰後不久,清政府很快把損毀的福州船政局船廠修復,並且繼續製造艦船。總計自同治九年至光緒三十三年間,福州船政局共製造了艦船四十艘。從同治十三年起,造船業務更是從西方人擔任技術總監,改為由中國人自己培養的技術人員主持。
值得一提的是,福州船政局所製造的艦船,不論質素和航速,不斷有所改進和提高,從早期的木殼逐漸轉為鐵殼,光緒年間製造的多為鐵肋兵船和鐵肋巡海快船(即巡洋艦),並可自行建造複式蒸氣輪機,為中國近代海軍的發展打下基礎。
●緩圓 資深中學中史科及中文科教師,從事教學工作三十年。

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