專家：滬樓市「新七條」核心在於放寬限購　配合小陽春鞏固房地產

（香港文匯網記者孔雯瓊）馬年春節剛過，上海就發布了樓市新政策。2月25日，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、市公積金管理中心等五部門發布《關於進一步優化調整本市房地產政策的通知》（簡稱「新七條」）。此次新政涉及限購政策調減、公積金政策優化和房產稅政策完善等7項內容。地產分析師認為，在今年前兩月房地產市場總體向好的背景下，此類增量政策將發揮積極效應，核心是放寬限購，在即將來到的小陽春前進一步促進房地產市場的平穩健康發展。

「新七條」首先在放寬限購方面作了多條規定。政策明確，非滬籍家庭（含成年單身人士，下同）購置外環內住房，社保繳納年限調整為1年。而此前購置外環內住房，需滿足3年社保；增加了可購房套數，政策明確，對於滿3年社保的非滬籍家庭，允許在外環內增購1套住房。如此計算，對於滿3年社保的非滬籍家庭，其在外環內可認購兩套住房；同時還擴大了可購房的群體和範圍，對持《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在上海市限購1套住房，無需提供繳納社保或個稅證明。

在優化住房公積金貸款方面，「新七條」將繳存人家庭購買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元（人民幣，下同）提高至240萬元，疊加多子女家庭和購買綠色建築最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元。對購買第二套住房的最高貸款額度也相應予以提高；同時優化貸款套數認定，在上海市無住房或僅有1套住房、且當前已結清住房公積金貸款的，在上海市再次購房時可申請公積金貸款；並擴大多子女家庭購房支持，對多子女家庭購買第二套住房的，最高貸款額度在上海市最高貸款額度基礎上上浮20%。

「新七條」亦完善個人住房房產稅政策，對上海市戶籍居民家庭中的子女成年後，購買住房屬於成年子女家庭唯一住房的，暫免徵收個人住房房產稅。新政前，對於滬籍家庭子女而言，其成年後首次購置住房不徵房產稅，但置換階段會涉及該稅種。新政後，若置換後屬於唯一住房，則不再徵收房產稅。

專家：新政出在「小陽春」之前 有望鞏固樓市穩中向好態勢

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，「新七條」核心內容在於降低購房門檻，放鬆限購政策。包括社保繳納年限由原來的三年調整為一年，意味着非滬籍家庭在上海購房的等待成本明顯下降。滿足一定條件的非滬籍家庭，過去只能購買郊區住房，如今可以在全上海市範圍內購房，新政還增加了可購房套數，入市節奏明顯加快。特別是實現購房條件與居住證年限掛鈎，而不再單純依賴社保繳納年限。這一調整具有較強支持力度。

從公積金優化來看，嚴躍進認為新政後上海公積金個人貸款最高額度可達324萬元，處於全國領先水平。同時，新政落實公積金「認房不認貸」，這將有效支持住房置換家庭，促進改善型需求釋放。針對多子女家庭，新政擴大貸款額度上浮範圍，體現了對多子女家庭改善性住房需求的支持。

「在即將到來的『小陽春』關鍵節點，疊加上海現有寬鬆政策，新政有望進一步促進購房需求釋放，並與全年去庫存工作形成更緊密結合。」嚴躍進表示，從市場聯動角度看，新政還有助於促進各子市場之間的循環健康發展，尤其是打通置換鏈條。據此各市場之間將形成更為良性和互動的循環機制，有力促進房地產市場的平穩健康發展。