中方促美取消加徵有關單邊關稅 正全面評估關稅案裁決影響 密切關注美貿易調查等替代措施

香港文匯報訊（記者 朱燁 北京報道）美東時間2月20日，美國最高法院公布關稅訴訟案裁決結果，判定美國政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對相關貿易夥伴加徵的所謂「對等關稅」、芬太尼關稅等相關關稅違法。商務部新聞發言人於北京時間23日應詢指出，中方注意到美國最高法院公布關稅訴訟案裁決結果，正在對相關內容和影響進行全面評估。中方也注意到，美方正在準備採取貿易調查等替代措施，以期維持對貿易夥伴加徵的關稅，中方將對此保持密切關注並堅定維護中方利益。

該發言人表示，中方一貫反對各種形式的單邊加徵關稅措施，反覆強調貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路。美方「對等關稅」、芬太尼關稅等單邊措施既違反國際經貿規則，也違反美國內法，不符合各方利益。事實反覆證明，中美雙方合則兩利，鬥則俱傷。

不同國家所受影響存明顯差異

「中方敦促美方取消對貿易夥伴加徵的有關單邊關稅措施。」該發言人說，「我們也注意到，美方正在準備採取貿易調查等替代措施，以期維持對貿易夥伴加徵的關稅，中方將對此保持密切關注並堅定維護中方利益。」

商務部研究院學術委員會委員白明對香港文匯報表示，商務部的表態中有三重重點：一是全面評估影響情況；二是重申保護主義無出路；三是對替代措施密切關注。

他提到，美國最高法院作出相關裁決後，白宮同步調整關稅政策，一方面取消原「對等關稅」與芬太尼關稅，另一方面根據122條款徵收15%關稅。此次調整的影響較為複雜，中方正在全面評估其綜合效應。

具體而言，白明指出，從稅率結構看，不同國家所受影響存在明顯差異：部分國家原「對等關稅」為15%，取消與新增幅度相當，實際關稅基本不變；部分國家原適用19%－20%關稅，取消後加徵15%，整體關稅有所下降。他強調，在此前與美國的關稅談判中，多數國家與美方達成協議，唯有中方始終堅持原則、未妥協讓步。而其他作出妥協的國家與地區，雖獲得差異化關稅減讓，但均付出相應代價，如日本承諾對美投資5,500億美元、歐盟承諾投資6,000億美元，部分項目已啟動實施；印度、越南等則在市場開放等方面作出承諾。相關承諾能否持續落實，以及關稅下調後原有協議效力是否延續，均為後續重要觀察點。

專家：需客觀判斷相對競爭壓力變化

對中方而言，白明認為，需要結合國際比較開展評估。既要研判關稅調整帶來的直接壓力，也要對比其他國家處境，分析貿易創造與貿易轉移效應，客觀判斷相對競爭壓力變化。

另外，白明提醒，美方撤銷舊關稅、增設新關稅，並企圖推出301關稅替代方案，本質仍是單邊保護主義做法。而中方拒絕陷入美方設定的語境，無論關稅以何種形式推出，本質都是破壞國際貿易秩序、阻礙貿易自由化，中方堅決反對一切形式的單邊加徵關稅。

美關稅戰近8年未改善貿易狀況

白明強調，貿易保護主義嚴重損害中美經貿關係，本質是搬起石頭砸自己的腳。值得一提的是，自美方發起關稅戰近8年來，並未實現改善自身貿易狀況的目標，美國貿易逆差未縮小反而擴大；中國則通過市場多元化保持外貿穩定增長。當前，美國國內反對保護主義政策的聲音持續增強，相關政策爭議也將對其國內政治進程產生影響。

談及中國應該如何應對， 中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英指出，美國最高法院已在國內法層面宣告美方相關關稅違憲、非法，這使中方在中美經貿談判中更具法理依據、佔據更有利位置。同時值得一提的是，中國手中仍然握有「反制王牌」稀土。「稀土等關鍵資源仍是中方反制美方進一步打壓的重要手段，雖然美方試圖聯合多國構建供應鏈替代、推進所謂的關鍵礦 『朋友圈』，但短期根本難以突破稀土開採、環保、冶煉及分離提純的技術瓶頸。」劉英強調，部分重要稀土元素為伴生礦，十分依賴完整工業體系，外部難以快速替代。

中方談判與博弈空間將顯著提升

劉英表示，隨着最高法院的裁決下達，美方隨意加徵關稅的法律基礎已坍塌，在中美經貿博弈中，中方處於更加有理、有利、有節的主動地位，談判與博弈空間將顯著提升。