【把脈「十五五」之基建篇】自主創新+舉國體制 新基建布局適度超前 專家指數智化設施重中之重 業界料「鐵公基」續當壓艙石

「這個隧道掘進速度太快了，一天一個樣啊。」2026年春節期間，甘肅省靈台縣中台鎮楊村村民王宏每天總會忙裏偷閒，站在田間看一眼今年1月剛開工的靈台至華亭高速公路二期項目進展。村民期待已久的村村通高速夢想馬上就要實現了，不久之後，村裏的蔬菜就能在家門口坐上「高速直通車」，村民收入肯定會越來越多。

楊村其實只是中國基建惠民的一個縮影。進入「十五五」之後，更多的基建工程也隨之按下「加速鍵」。得益於自主創新與舉國體制，這些承載着發展動能的基建工程，不僅為經濟發展注入新的活力，更讓民眾的幸福生活更加「可感可及」。

●香港文匯報記者 李陽波 西安報道

今年是「十五五」開局之年，新年剛過，全國各地一大批基建項目便上馬開工，各省區市未來五年的基建工程也隨之公布。

「開局之年拚出開局之勢，起步之時幹出關鍵之為。」陝西基建領域資深從業者楊建華接受香港文匯報記者採訪時表示，基礎設施建設在國民經濟發展中具有基礎性、先導性、戰略性重要作用。「十五五」規劃建議明確提出構建現代化基礎設施體系，他認為傳統「鐵公基」（鐵路、公路、機場、水利等）會擔負起夯實根基的重擔，依然會發揮出極其重要的作用。

這一點從目前各省區市公布的「十五五」基建項目不難看出。楊建華舉例，比如廣東省的廣州新機場項目，江西省的浙贛粵運河工程，湖南省要實現「縣縣通高速」，江蘇省則將完善沿江沿海高鐵主骨架。在他看來，「鐵公基」基建項目在經濟發展中扮演着「壓艙石」和關鍵支撐角色。它們不僅直接拉動了投資、消費和經濟增長，還通過改善交通和基礎設施條件優化了資源配置及區域經濟布局，亦為廣大民眾創造了就業機會、增加收入。

「十五五」4萬億投新電力系統

2026年1月，位於內蒙古赤峰的30萬千瓦風電項目全容量投產，年發電量8.6億千瓦時，能滿足40餘萬戶家庭用電需求。「十五五」規劃建議指出將加力建設新型能源基礎設施。國家電網今年1月亦宣布，「十五五」期間將投入4萬億元錨定新型電力系統建設。

總部位於陝西西安的隆基綠能，是最早進入內蒙古庫布齊沙漠的光伏公司之一。全國人大代表、隆基綠能董事長鍾寶申表示，光伏產業為中國沙戈荒地區新能源基地建設運營樹立了技術標杆。「十五五」期間，中國能源產業鏈將沿着智能化、綠色化、融合化方向縱深發展，為中國經濟高質量發展注入持久動力。全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興接受媒體採訪時亦表示，「十五五」時期重點之一就是要加快建設新型能源基礎設施，着力構建新型電力系統、推進清潔能源基地建設，支撐引領產業發展全面綠色轉型。

「十五五」時期是中國實現碳達峰的收官期和實現綠色低碳轉型的關鍵階段。截至2025年底，中國太陽能發電裝機容量12.0億千瓦，同比增長35.4%；風電裝機容量6.4億千瓦，同比增長22.9%。按照這個勢頭，「十五五」期間，以風光為主的新能源將迎來新的飛速增長，為中國基建不斷開闢綠色發展新賽道。

多地建算力中心新型基站

去年10月底，首次寫入「十五五」規劃建議的「適度超前新型基礎設施建設」，一度成為熱門討論話題。在全國各省地方版「十五五」規劃中，都不約而同地提到了適度超前布局新型基礎設施。這也預示着「十五五」基建在傳統「鐵公基」模式基礎上，將通過新基建「適度超前」拓展增長空間。

新基建主要是指提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。香港文匯報記者梳理發現，「十五五」基建項目中，遼寧省提出打造遼西地區綠色算力中心，內蒙古亦提出將適度超前布局衛星互聯網、移動物聯網、區塊鏈等新型基礎設施。此外，北京、河北、山西、廣東、江西、福建、海南、寧夏、青海、黑龍江等省區市亦公布了相應的新基建布局。

中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧在接受媒體採訪時表示，在新一輪科技革命和產業變革中，交通、能源、水利等許多領域都有數智化、綠色化更新改造需求。特別是以新一代通信基站、高性能算力設備、超大型存儲設施為代表的數智化基礎設施，成為新基建重中之重。國家發展改革委綜合運輸研究所交通運輸融合創新研究中心主任向愛兵認為，中國新基建目前的結構性矛盾和短板還比較突出，「適度超前」恰恰就是解決問題的關鍵。「『適度』反映了基礎設施與經濟社會發展水平的適配程度，『超前』體現了基礎設施的先導性和支撐引領作用。」

「新基建將為企業快速發展帶來更多機遇。」新疆絲路新雲數字科技有限公司董事長李倩指出，目前企業正以適度超前的節奏持續進行算力基礎設施建設投入，力爭在算力應用高速增長過程中搶佔先機。