以「六個堅持」構建高水平安全 護航高質量發展──解讀《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書系列社評之五

《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書系統總結了新時代香港維護國家安全的寶貴經驗和規律性要求，提出了必須牢牢把握的「六個堅持」，為香港更好地維護國家安全，提供了清晰的路徑指引、強大的戰略自信和豐富的理論支持。香港特區應當以「六個堅持」為核心指引，着力完善維護國家安全的制度和機制，開創以高水平安全護航「一國兩制」高質量發展的美好前景。

白皮書闡明了在「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求，即堅持中央政府根本責任和特別行政區憲制責任相統一、堅持把特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中、堅持尊重和保障人權、堅持在法治軌道上維護安全、堅持統籌發展和安全、堅持在開放中維護安全。這「六個堅持」既是理論遵循，也是實踐指南，為香港維護安全、促進發展提供了明確的行動指引。

堅持中央政府根本責任和特別行政區憲制責任相統一。 這是「一國兩制」制度框架下的根本遵循。國家安全是全國人民根本利益所在，中央政府對香港特區國家安全負有根本責任，香港特區也有憲制層面的責任。二者統一於維護國家主權、安全和發展利益的共同目標。特區政府應當在此框架下，切實行使好維護國家安全的責任，將中央的原則立場貫徹到具體工作中。

堅持把特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中。「一國兩制」的成功實踐，關鍵在於管治團隊的素質和忠誠度。「愛國者治港」是確保香港長期穩定繁榮的必然要求。只有讓真正愛國愛港、德才兼備的優秀人才進入決策和管理層，才能確保香港特區沿着「一國兩制」的正確方向前行。

堅持尊重和保障人權。 這體現了香港維護國家安全工作的人本理念。維護國家安全的根本目的是保護包括香港居民在內的人民群眾的基本人權、尊嚴和福祉。在法治框架內，在全面準確貫徹「一國兩制」的前提下，香港特區應當在維護國家安全的同時，切實保護香港居民依法享有的各項權利和自由。

堅持在法治軌道上維護安全。 法治是香港的核心價值。香港維護國家安全必須堅決依法進行，將國安工作納入法治軌道。無論是香港國安法的實施還是本地法律的完善，都應當體現法治精神，確保權力運行有章可循、違法行為受到應有的制裁，維護整個社會法治秩序。

堅持統籌發展和安全。 安全是發展的前提和基礎，發展是安全的目的和動力。香港特區必須樹立大局意識，既要把維護國家安全放在突出位置，也要積極融入國家發展戰略，在實現自身發展的過程中維護好國家安全，在確保安全的基礎上實現更高質量的發展。

堅持在開放中維護安全。香港的繁榮源於保持高度開放自由。要在堅定維護國家安全的同時，鞏固香港作為國際金融中心、貿易中心的優勢地位。在參與國際交往、對外經貿合作中，既要防範風險，也要抓住機遇，實現安全與開放的有機統一。

安全與發展的統籌推進，是新時代香港工作的重要課題。高水平安全護航，最終目標是讓香港社會生機勃勃、充滿活力。

維護國家安全為香港經濟發展營造了穩定的社會環境。多年來，一些以危害國家安全為目標的活動嚴重破壞了香港的社會秩序，損害了投資者信心，阻礙了經濟發展。實踐證明，完善維護國家安全的制度和機制，才能有效防範和制止危害國家安全的行為，才能有力恢復、增強香港的投資吸引力和發展動能。

進入由治及興新時代，在確保國家安全的前提下，香港以「六個堅持」為行動指南，不斷提高安全工作的科學化、法治化水平。同時，主動適應新時代的發展要求，積極優化營商環境，吸引更多優質企業和人才，推動經濟產業多元化發展；主動對接「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，實現既有國際競爭力又符合國家安全利益的高質量發展。

白皮書指出，一個既安全又自由、既安全又發展、既安全又開放、既安全又生機勃勃的香港，符合「一國兩制」方針，符合國家根本利益，符合香港居民福祉，符合外來投資者利益。

香港的未來，一定是安全與發展相統一、安全與自由相統一、安全與開放相統一的香港，「一國兩制」將得到更好實踐，中華民族偉大復興的中國夢將因香港的繁榮穩定而更加光彩奪目。