【教聯筆陣】引入教師執業證書制度 貢獻教育強國建設

林淑操 教聯會理事

今年是國家「十五五」規劃開局之年，也是香港教育邁向高質量發展的關鍵節點。教育局近日向立法會提交文件，建議修訂《教育條例》，引入具時限的教師執業證書制度，以及定期更新要求，標誌着本港教師專業制度踏入新里程。

註冊資格不能一勞永逸

目前，香港教師一旦獲得檢定教員證，註冊資格為終身有效。教育局指出，現時持有檢定教員證者超過16萬人，惟在職者約7萬，其餘多為退休或離職人士。隨着社會變遷與教育挑戰多元化，單靠入職資格已難確保專業持續進步。教育局建議修訂終身註冊制，改以三個學年為一周期的執業證書制度，以制度化的方式確立教師專業更新機制。

未來申請教師執業證書須符合六項條件，包括持有有效教員證明；已受聘於學校；申報刑事定罪紀錄；聲明遵守憲法、基本法及香港國安法；完成指定持續專業發展（每三年150小時）；及通常居於香港。違反相關條件或涉及嚴重失德、刑事罪行者，其註冊及執業證書可被取消。新機制強調專業操守與法治精神，也促進教師持續學習。

專業認證對接國際經驗

事實上，本地多個專業界別如律師、醫生都設有定期續牌及持續進修要求。國際上，新加坡教師每年須完成不少於100小時培訓，英國教師須接受校內績效評核，日本則實行十年期執照更新與官方課程修畢制度。這些經驗反映持續專業發展有助提升教育質素、加強社會信任。香港新制若能與現行三年150小時教師專業發展要求接軌，並設立公開透明的評核及上訴機制，將有助平衡專業進步與責任評估。與此同時，特區政府可強化配套，如擴展教師進修資助計劃（如「T-卓越@hk」）、增設數碼培訓平台及學校專業學習社群，支援不同階段教師的培訓需要。對於日薪代課或重投教育界者，局方可設專門課程，確保制度公平、靈活且具包容性。

「十五五」規劃建議明確提出「統籌教育強國、科技強國、人才強國建設」的戰略目標，支持香港建設成為國際創科中心、打造國際高端人才集聚高地。香港教育要積極對接國家發展藍圖，必須以專業師資回應「培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人」這根本性問題。教師執業證書制度正是優化教師結構、促進專業發展的重要節點。透過定期續證，教育局可更有效統計及掌握教師人力分布，為人才培訓、課程改革與教育創新作出前瞻部署與規劃。

教育是社會發展的基石，教師是「立教之本、興教之源」。香港社會從來都非常重視教育，市民大眾除了對教師的專業素質寄予厚望，亦對其道德操守有所要求。新教師註冊制度保障教師身份的認受性，也彰顯對良政善治的積極回應。只要社會各界同心同行，香港必能在行政主導體制下實現由治及興，在國家「十五五」規劃新局中展現教育新力量。