【北京城市副中心 十年發展啟示三之三 全系列完】樞紐貫通京津冀 宜居人文築底色 通州決策效率、發展平衡、社會融合 可啟發北都建設

清晨的通州站地下進站大廳，人流井然有序。作為全地下設計的超級樞紐，這裏整合了城際鐵路、城市軌道、接駁場站等多元功能，地下三層空間實現「一站式換乘」。2025年12月30日這一天，亞洲最大地下綜合交通樞紐北京通州站正式投用，首都「八站兩場」綜合交通格局成型，京津冀「一小時交通圈」再添關鍵支點。十年間，北京城市副中心以交通樞紐建設為牽引，同步推進民生保障、文化賦能等核心工程，從基礎設施到公共服務，從生態宜居到人文浸潤，全方位打造「無城市病」的現代化新城樣板。在這一過程中體現出的決策效率、發展平衡和社會融合理念，在專家看來，亦可啟發香港北部都會區建設。

●香港文匯報記者 孫志、任芳頡 實習記者 王美晴 北京報道

「副中心的規劃之所以敢於立足『百年千年』的尺度，一個標誌性構想是『人民環』——這不是一個簡單的交通環，而是對整個地下空間進行系統性、複合化、前瞻性開發的戰略框架。」清華大學建築學院教授、中國新型城鎮化研究院院長尹稚拆解規劃核心思想。

地表下埋設超前堅韌「骨骼系統」

尹稚說，從淺層到深層，統籌布局，不僅是為了滿足當前需求，更是為了應對未來挑戰：比如極端氣候下的防洪排澇需要「深邃系統」；大運量公共交通、地下物流乃至應急疏散需要多層次的地下交通網絡；綠色化發展還需要考慮地下的能源存儲空間。這等於是在城市的地表之下，預先埋設了一個超前而堅韌的「骨骼系統」。

如今的副中心已建成5條地鐵線路、約30座站點，八通線與1號線貫通運營，M101線加緊建設，未來將串聯商務園、城市綠心等功能區，實現「逛展就餐下車即達」。東六環入地改造、通馬路樞紐建設等工程有序推進，「十一橫九縱」骨幹路網體系逐步完善，立體交通網讓京津冀協同發展更具活力。

中國人民大學通州校區是副中心教育配套的核心承載區，「校區建設期間，通州區副區長專門擔任學校服務管家，僅校內航油管線遷改就開了50多次調度會，還專門修通了校園門前的道路。」中國人民大學通州校區黨委書記、信息技術中心主任王甫銀告訴香港文匯報記者，如今校區已吸引數千名師生入駐，優質教育資源與城市發展深度融合。

此外，北京第一實驗學校、首師大附中通州校區等20餘所名校相繼落地，北海幼兒園、史家小學等配套完善，6.5萬個新增中小學學位讓「家門口上好學」成為現實，教育均衡發展的底色愈發鮮明。

綜合性家園中心 民生設施集約建設

談及副中心規劃另一重大創新——「綜合性家園中心」，尹稚表示，這徹底打破了以往教育、醫療、文化、消防等公共服務設施由各部門條線分割、獨立供地的低效模式。「現實中，這些設施完全可以在空間上複合疊加。我們提出的『家園中心』，就是將老百姓所需的各類民生服務設施集中布局、集約建設、綜合運營。」

「從『看病跑京城』到『家門口享三甲』，副中心的醫療服務越來越貼心。」在安貞醫院通州院區門診大廳，通州居民王曉軍剛陪父親取完藥。作為副中心重點引進的優質醫療資源，安貞醫院通州院區打造「一分鐘就診圈」，醫技科室與門診、住院樓無縫銜接，開診以來服務超53萬人次，異地患者佔比近半。目前，副中心已集聚北大人民醫院、潞河醫院等7家三級公立醫院，4大核心醫院片區醫聯體建設持續推進，安貞醫院還與北三縣簽署心血管醫聯體協議，通過雙向轉診、專家帶教等方式，讓京冀患者共享優質醫療資源。

豐富公共產品供給 民生福祉可感可及

彷彿銀杏鋪就的穹頂，拾級而上的座階……走進北京城市圖書館，2,400個閱覽座席錯落分布，800萬冊藏書藏於國內最大智能化立體書庫，少年兒童館裏，孩子們在元宇宙體驗區與虛擬角色互動，感受閱讀的樂趣；北京大運河博物館內，「看·見殷商」展吸引超19萬人次參觀，遊客在水幕光影中穿越千年，領略運河文化的深厚底蘊；北京藝術中心時常上演國際大戲，中國歌劇舞劇院演奏家孫楚泊感慨：「在這裏演出，既能感受建築與自然的和諧之美，又能與觀眾形成深度共鳴，是藝術傳播的絕佳平台。」

副中心的建設，既要通衢八方，也要宜居宜業。三大文化設施運營近兩年來，已累計開展文化活動4,800餘場，接待遊客超700萬人次。除了標誌性文化建築，副中心還不斷豐富公共文化供給：實體書店年底將超175家，「城市書香」瀰漫街頭；千餘件公共藝術品點綴城市角落，營造「步步是景、處處有藝」的美學空間；運河文化時尚大賞、北京國際電影節水上紅毯等活動，讓文化與潮流碰撞出別樣火花。周末許多住在中心城區的市民帶孩子去圖書館看書，到運河邊散步遊嬉，感知這座新城區的愜意和溫度。