行政立法司法同唱一台戲 凝聚力量治港

黃錦輝 立法會議員

全國港澳研究會在1月26日舉辦「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在致辭中對港澳行政主導體制的憲制內涵、實踐意義與完善路徑作出系統闡釋。

香港的行政主導體制根植於憲法和基本法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的關鍵制度。回歸以來的實踐充分證明，行政主導在統籌執行、把握機遇、資源調配、守正創新、靈活應變等方面具有顯著優勢。過去，反中亂港分子及外部勢力妄圖藉鼓吹「三權分立」削弱行政主導，甚至挑戰中央權威，對香港造成嚴重危害。如今「愛國者治港」全面落實，香港邁入由治及興的新階段，堅守行政主導既是維護憲制秩序的必然要求，更是對接「十五五」規劃、破解發展難題的關鍵前提。

各司其職協作配合

行政長官具有「雙重首長」地位，既需對中央負責，也要對特區承擔責任。這一制度設計從根本上確立了行政機關在治理體系中的主導地位，為統籌資源、提升施政效率提供了制度保障。要有效落實行政主導，立法會作為治理體系的重要組成部分，必須以實際行動支持政府施政，維護行政主導的核心地位。

夏寶龍主任提出，行政、立法、司法機關「要同唱一台戲，要多補台、不能拆台」，這一要求精準界定了三者的關係：行政機關居於統籌協調的主導位置，立法機關在憲制框架下履行立法與監督職能，司法機關則保障法治與公正。三者各司其職、互相配合，既能避免內耗，又能凝聚合力，形成強大治理效能，行政主導的制度設計有助維持香港長期繁榮穩定。

立法會是社情民意的匯聚地，議員既是市民的代言人，也是政策的推動者，不能僅停留在口頭支持政府，而要以實際行動深入調研、提出具體意見，並作出可操作的建議，做到「支持政府不缺位，監督政府不越位」，與政府形成良性互動，既要補台，又要敢於指出不足，並透過建設性參與，讓行政主導的效能充分釋放，推動施政更科學、更高效，做到以監督促落實、以支持促效能。

科學參政議政 深耕民生福祉

夏寶龍主任更對立法會議員提出五點期望，包括：厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政、樹立良好形象。這五點既是期望，也是履職方向。立法會議員作為「愛國者治港」的踐行者，必須堅守底線思維，對反中亂港勢力堅決鬥爭；同時，更要把家國情懷轉化為治理效能。

立法會議員要深耕民生福祉，多「落區」「落界」傾聽市民及業界聲音，把市民急難愁盼問題作為履職重點，推動政府政策更接地氣、更具實效，展現愛國愛港的責任感。同時要提升專業能力，深入研究社會問題，科學地參政議政，並以結果為目標，強化解決問題的能力。

今年是「十五五」開局之年，強國建設、民族復興的浩蕩東風正為香港注入強勁動力。立法會議員將始終牢記中央囑託，以堅守行政主導為根基，以對接國家規劃為抓手，以履職盡責為己任，與特區政府同心同德、與社會各界攜手並肩。有國家作為堅強後盾，只要香港社會各界凝聚共識、團結奮鬥，就一定能在中國式現代化的壯闊進程中找準定位，實現新的飛躍，讓「一國兩制」實踐行穩致遠。