賞罰分明加強問責 優化制度提升治理

特區政府昨日公布檢討政府採購機制專責小組報告，以及就採購樽裝飲用水事件的紀律調查結果與相關跟進行動。特區政府以坦誠嚴肅態度處理問題，結果公平公正、賞罰分明。特區政府更以實際行動改革採購制度，不僅堵塞制度漏洞，更強化公務員的責任意識、警覺性和執行力，展現出刮骨療毒的革新勇氣與問責精神，是持續提升治理效能的重要實踐，有利促進良政善治。

這次公布的紀律調查結果，體現了特區政府堅持「有責必究、有錯必糾」的原則，展現問責到底、不枉不縱，從嚴治理的決心。值得注意的是，調查雖然認定前物流署署長陳嘉信在事件中「沒有疏忽」，但指出其作為部門首長，在提升下屬工作能力、強化警覺性與積極性方面「應更有作為」，並因事件對特區政府聲譽造成嚴重影響，而撤回其銀紫荊星章的頒授決定。

這一處理方式具有突破性意義：它超越了傳統僅追究直接過失的框架，強調領導責任與管理效能，傳遞「高位更須擔當」的清晰信號；撤回勳章的決定，更體現特區政府的問責精神，彰顯了對公務員尤其是部門首長的品德、操守、能力和貢獻的要求更高，讓市民看到特區政府不護短、不避責的負責態度。

專責小組報告從四大方向提出一系列優化政府採購機制的措施，充分體現「經一事、長一智」的務實態度。當中包括，為價值超過1,500萬元的貨品合約引入財政審核，將以往僅適用於服務合約的風險評估擴展至大額貨品採購，通過審查投標者財政能力與要求合約按金，從源頭降低履約風險；修訂《招標和合約的標準條款》，明確賦權特區政府可在投標者能力不足、提交虛假陳述或基於公眾利益時，取消資格或即時終止合約；以及設立內部電子資料庫共享風險資訊、試行人工智能工具輔助盡職審查、加強人員防騙培訓等配套安排。

這些優化措施反映特區政府已從個別事件中提煉出具針對性的系統解決方案，透過以制度為本、多管齊下的方式，強化採購過程的審查權力與應變能力，令制度更具彈性與主動性，並結合科技輔助和提升公務員防騙意識，構建起「制度＋科技＋文化」的完善採購機制體系，確保公帑用得其所。

2022年7月1日，國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮發表重要講話，向特區政府提出「四點希望」，當中包括「着力提高治理水平」，要完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能；加強政府管理，改進政府作風，樹立敢於擔當、善作善成新風尚，展現良政善治新氣象。

這次事件的檢討與處理，深刻反映了特區政府以具體行動深化落實習主席重要講話精神，切實提升治理效能。從專責小組跨政策局、跨部門協作研議改革，到紀律調查堅持問責處分；從全面公開審計署管理建議書、專責小組報告及紀律調查結果，接受社會監督，到果斷撤回勳章維護榮譽制度公信力——每一步都展現出特區政府以問題為導向、以透明促公信、以改革謀長遠的治理思維。

這不僅是對採購機制的技術性修正，更是對治理文化的深層次改革：通過重塑「主人翁」意識、強化盡職審查文化、推動部門間信息互通，特區政府正帶領公務員隊伍從「程序執行者」轉向「利益把關者」，從被動合規轉向主動防範，是回應市民期盼、提升施政效率、增強治理效能的關鍵一步。