對接「十五五」規劃 增強香港發展動能

陳祖恒 立法會議員 生產力促進局主席

今年是國家「十五五」規劃開局之年，在我國制定「科技自立自強水平大幅提高」目標，加上全球新一輪科技革命和產業變革正加速演進的背景下，香港作為內聯外通的「超級聯繫人」和「超級增值人」，擁有得天獨厚的優勢，是內地企業「出海」的最佳拍檔，未來香港須憑藉國際金融中心地位、全球人才匯聚，以及國際化營商環境，制定清晰的行動藍圖與策略，並沿三大關鍵行動路徑推進，為主動對接國家「十五五」規劃提供核心支撐，在全球競爭中展現新價值。

香港要主動對接國家「十五五」規劃，重點在於「主動」二字。隨着國家產業和工業的高質量發展，由過往的代工和貼牌生產，演變至很多具高品質、高性價比和備受國際歡迎的中國自家品牌，當中不少有國際化出海的需要。然而，內地中小企在出海過程中，遇到國際標準、不同地區的法律法規、文化差異等挑戰，難免出現「水土不服」。這些專業服務領域，恰是香港的優勢所在。香港擁有「一國兩制」優勢，理解內地企業的實際需求，又可以與國際規則、標準和商業慣例無縫接軌，是內地企業出海的首選平台。

主動制定產業發展藍圖

香港生產力促進局一直主動實踐多項合作，積極與內地產業對接，深入整個產業鏈。生產力局已在全國20多個城市舉辦23場「集思匯」；與東莞市合作啟動「莞港Tech100+賦能計劃」，協助企業開展新型工業化技術評估與研發，推動高質量發展；與多家國家技術創新中心合作，推動「引進來、走出去」戰略；與德國Fraunhofer技術中心、清華大學、復旦大學等海內外科研機構合作，推動國際創新科技協作。

生產力局亦與工信部保持深度合作，率先成為首家與工信部合作的境外機構，參與國家級培訓項目，培養企業領軍人才，並與工信部中小企業發展促進中心、工信部國際經濟技術合作中心簽署合作協議，支持中小企發展。這種種主動不僅體現在戰略層面，更落實於具體行動與成果。

打造內企出海最佳平台

香港擁有國際金融中心地位、全球化營商環境及深厚的國際網絡，具備內聯外通的獨特優勢，是內地企業走向全球的「最佳平台」。特區政府已設立「內地企業出海專班」，為內地企業搭建出海橋樑，成員包括投資推廣署、香港貿易發展局、香港駐內地的辦事處、創新科技及工業局、生產力局等。生產力局全力配合國家和特區政府的發展策略，將繼續通過「The Cradle出海服務中心」，聚焦為出海企業提供技術支援、國際標準及國際化應用場景對接、國際化人才培育等出海綜合服務，支持香港發揮自身獨特優勢，賦能企業高質量出海。

香港要加大力度招攬內地中小企，利用香港的國際出海平台「走出去」，優先對接和引進來自不同省市、具備「出海」準備和能力的中小企產業集群，提升香港出海平台的效率和效益。生產力局成功助力多家企業出海，例如為內地商用服務機器人研發商雲迹科技提供技術支援，更好地對接國際標準，並協助其在香港落地應用。

提升科技自強新高度

工信部提到，「十五五」時期，將推進製造業智慧化、綠色化、融合化發展，增強產業鏈供應鏈安全可控水平，保持製造業合理比重，讓實體經濟根基更穩、韌性更強、質效更優；提出煥新新興產業、躍升傳統產業、布局未來產業方面發力。

香港應主動對接國家產業政策，推動傳統產業如紡織數碼轉型，壯大新興產業如新材料，低空經濟，積極規劃未來產業如未來材料，為產業展現發展新氣象。生產力局一直積極推動香港新型工業化，以創新科技支援企業邁向高端化、智能化及綠色化，並已協助多間本地企業成功建立智能生產線。在過去近十年中，生產力局在內地和香港已完成近1,600個智能化項目，服務覆蓋食品、生命健康等40多個傳統及未來「香港製造」優勢產業。未來將繼續支持企業在新能源、低空經濟、新材料等領域，開創多元化應用場景。

透過促進創科資源互補互通，以及AI、新能源、低空經濟等創新技術，增強香港的科技競爭力，加快科技與產業創新的融合發展，全力打造香港成為國際創科中心。