何志平
繼愛爾蘭總理馬丁、韓國總統李在明之後,加拿大總理卡尼也於2026年伊始訪華。在中加關係歷經多年緊張及摩擦後,卡尼的中國之行被外界普遍視為一次破冰之旅,以及一場由美國總統特朗普關稅大棒、突襲委內瑞拉、企圖強買格陵蘭島與「吞併加拿大」言論直接催化的戰略覺醒。這背後既有卡尼政府的現實考量,也暗藏着中美大國博弈下的地緣取捨,更反映出西方陣營內部基於各方利益訴求的深刻裂變,標誌着全球權力格局正加速進入一個多極化、去中心化的新世界秩序重構期。
美國霸凌霸權下的戰略自省
加拿大與美國之間有着漫長陸地邊界,也是世界上最長的不設防邊界線。作為G7成員,加拿大是美國長期傳統核心盟友,在政治、經濟、外交、軍事等各方面曾長期唯美國馬首是瞻。尤其在經濟上嚴重依賴美國市場,近八成出口流向美國,看似綁定「大樹」,實則處處受制。隨着單邊主義、保護主義肆虐,加拿大率先飽嘗經貿霸凌、霸權擴張苦果,成為「美國優先」的犧牲品。除強徵關稅,特朗普更叫囂要將其變成美國「第51個州」。白宮的威脅與極限施壓,早已演變成為加拿大國家主權的存續危機。
中加建交55年來,中國長期穩居加拿大第二大貿易夥伴、第二大進口來源地和第二大出口市場。兩國合作基礎深厚,沒有歷史糾葛積怨和根本利害衝突,有的是經濟互補優勢和廣泛共同利益。不過加拿大上屆政府對美國亦步亦趨,抱持冷戰思維與「中國威脅」執念,甘當其馬前卒,對中國相關產品加徵高額關稅,在貿易和科技等領域出台政策針對,結果皆被中方反制,油菜籽、豬肉等優勢產業出口受阻,不僅農業界怨聲載道,還致使中加關係出現倒退和僵化。卡尼去年上任後,一直試圖將經濟從單一貿易夥伴的依賴中扭轉過來,建設一個更獨立經濟體。倘若再不做一些戰略上的平衡,未來恐怕很難逃脫被美國吞併的命運。卡尼尋求戰略自主和貿易多元化,而中國是加拿大最為重要的潛在市場。
建設新型與華戰略夥伴關係
國家主席習近平1月16日在京會見卡尼時強調,「雙方要本着對歷史、對人民、對世界負責任的態度,推進構建中加新型戰略夥伴關係,推動中加關係邁入健康、穩定、可持續的發展軌道,更好造福兩國人民」,並就此提出四點意見,包括中加要做相互尊重的夥伴,要做共同發展的夥伴,要做彼此信任的夥伴,要做相互協作的夥伴。這一表述既是對當前雙邊關係中突出矛盾的正本清源,重申國際關係基本準則,即不干涉內政、不以意識形態劃線,也是對加方的原則性提醒,更是在國際社會再次明確中國一貫堅持的國與國之間的正確相處之道。
卡尼則在社交媒體表示,本次會晤是中加關係新時代的「吉兆開端」,為太平洋兩岸創造了機遇。中加簽署《中國-加拿大經貿合作路線圖》等8份合作文件,涵蓋能源、農業、金融、文旅等領域,其核心在於通過交換式妥協實現共贏,為兩國經濟注入可持續動力,成果遠超外界預期,向整個西方世界提供「去美國化」合作可行範本,動搖了美國構建的排華聯盟根基。尤其在特朗普政府控制委內瑞拉以後,將會導致加拿大重質原油對美出口的重要性驟減,而中加合作,則可使中國成為加拿大能源出口的關鍵替代市場。這種在能源命脈上的相互依賴,會使中加經濟紐帶具備超越一般貿易關係的戰略韌性。
分析認為,卡尼訪華雖不能意味着中加關係完全好轉,但為中加關係止跌企穩、逐步改善提供必要的政治條件和現實空間,具有重要的階段性和戰略性意義。
不過中方應注意:一是這些成果最終能否可以切實執行?特朗普是否會干擾攪動加拿大風起雲湧,推動加拿大政府更迭?二是卡尼的言行,是否一個抵禦美國反噬的權宜之計,待特朗普結束任期後,加方的政策方向或許又有所調整?
不論如何,特朗普極端民族主義與美國政策的不確定性,將加拿大推向中國,讓中加從意識形態對立對手演變為新型戰略夥伴,給西方與中國交往提供全新參考,闡明與中國交往絕非零和博弈,完全可通過務實談判,在維護自身利益的同時拓展合作空間。

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