國家發改委等四部門昨日聯合發布《關於加強政府投資基金布局規劃和投向指導的工作辦法》,首次在國家層面對政府投資基金的「投向哪、怎麼投、誰來管」作出系統性規範。這一舉措標誌着內地對產業引導資金運用邁向精準化、制度化新階段,也為香港特區政府旗下的港投公司(HKIC)等類似機構提供了重要啟示:如何在國家戰略大局中,更好發揮「有為政府」與「有效市場」的協同作用,推動香港產業升級轉型,並以國際化優勢服務國家高質量發展。
《辦法》明確提出,政府投資基金應「投早、投小、投長期、投硬科技」,聚焦培育新興支柱產業,支持小微民營企業與科技型企業孵化。這與港投公司當前戰略高度契合。港投公司行政總裁陳家齊早前強調,港投將繼續發揮耐心資本角色,重點布局人工智能、生命健康科技、商業航太等前沿領域,並積極培育本地私募與對沖基金生態。港投公司的投資方向,體現了對國家政策導向的主動對接,更彰顯香港在融入國家發展大局中的戰略自覺。
對港投公司而言,國家新規帶來三重啟示。其一,強化戰略定力,聚焦關鍵領域。國家級基金側重補齊產業短板、突破核心技術瓶頸,地方基金則因地制宜支持本地創新生態。港投公司雖非內地意義上的「地方政府基金」,但作為特區政府全資擁有的耐心資本,亦應立足香港所長,聚焦國家所需,在半導體、生物科技、綠色科技等戰略性新興產業中深耕細作。
其二,發揮「超級聯繫人」功能,促進跨境資源整合。國家新規鼓勵社會資本參與,並強調全國統一大市場建設。香港作為國際金融中心,擁有成熟的法律、會計、風險管理等專業服務體系,可協助內地政府基金實現規範化、國際化運作。同時,港投公司可憑藉其全球網絡,吸引高質量外資參與大灣區科創項目,形成「國家引導+香港平台+全球資本」的良性循環。正如署理政府經濟顧問林幗瑛早前所言,香港已從單純的「連接者」升級為「精準對接新機遇的增值平台」。
其三,構建全周期創科生態,破解中間斷層。過去香港創科企業常因缺乏中後期融資而被迫外遷。如今,港投公司透過直接投資與共同設立子基金等方式,已成功帶動每1港元投資撬動6港元市場資金,並促成多家企業上市。未來應進一步對接國家「投早投小」政策,與內地地方基金合作設立跨境孵化基金,打通從大學科研到產業化之路,真正實現「產、學、研、用」一體化。
當然,要讓港投公司更好發揮作用,仍需特區政府持續完善配套。例如加快解決創科中層人才短缺、活化創業板市場、降低生活成本以留住人才等。唯有軟硬環境並重,方能讓耐心資本真正孕育出「硬核成果」。

0 / 255