堅持和平多邊合作 應對美國霸權行徑

何志平

美國總統特朗普日前派特種部隊強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦並帶到美國法院審判，在回答行動會否影響中美關係等問題時，他簡單、粗暴、直接且赤裸裸表示「我們會繼續賣石油」。顯然，其邏輯就是，美國在西半球幹啥都可以，強權之下的國際規則不過是遮羞布，道義直接淪為利益裝飾品。

特朗普掠奪資源野心表露無遺

特朗普從來不認同國際法，只相信零和博弈和叢林法則，有實力就開戰，沒實力就閉嘴。尤其在當前全球地緣戰略環境下，美國對外全面遏止中國崛起，防止美元與美國高科技受挑戰；對內則通過控制全球石油能源的產能及定價，既讓本國石油公司賺大錢，又讓民眾享用廉價汽油以緩解降低國內通脹。從俄烏衝突到巴以衝突引起伊朗受制裁，再至聖誕節對尼日利亞的血色「斬首」行動，美國在拉美、中東、非洲等地區持續發動打擊，目標由恐怖組織到「不聽話」的國家政府無所不包。

特朗普的地緣戰略意圖清晰可見：不僅通過軍事行動強化對石油出產國的控制，又增加維護了美國在非洲的戰略支點，為後續資源掠奪鋪路。他一邊大幅增加軍費、給軍人發錢拉攏軍方支持，一邊將軍事行動與政治目標深度綁定，即扶持全球右翼政府，構建符合美國利益的「朋友圈」。

美國這次空襲委內瑞拉，關鍵也與兩國石油互補性密切相關。委內瑞拉目前已探明的石油儲量有3,000億桶，約佔全球已探明儲量17%，居世界首位。美國已探明石油儲量有810億桶，頁岩革命使其成為石油生產大國，但頁岩油多為輕質低硫油，主要用於製造汽油，其他用途有限。

美國現有煉油廠大部分按照重質原油標準而建，處理頁岩油設施不足。新建或改造煉油廠成本高昂，投資需幾十或上百億美元，建設周期需5至10年。委內瑞拉則盛產重質原油，一經提煉會產生凝析氣，且衍生的化工產品種類比輕質原油更豐富，可滿足全球對這類衍生產品的特殊需求。

同時，兩者存在市場差價，輕油每桶75美元，重油則每桶68美元，而且輕油加工還需額外預處理，每桶成本再增加4至6美元。因此美國長期以來仍需進口重質油，一來更符合煉油廠現有工藝，生產效率更高；二可利用差價盈利，與市場互補。

圖藉渲染「禁毒戰爭」贏政績

特朗普近來剛跟中國握手言好，明顯不欲同中國發生大的紛爭。原因其一是2026年中期大選，對特朗普下半任期尤為重要。目前他的民調支持率已低至40%以下，必須至少保住參眾兩院其中一院的大多數議席，否則定會遭國會彈劾。

其二是特朗普官司纏身、醜聞不斷，深陷信任危機，他個人公司被判欺騙銀行、保險公司和其他機構，面臨200起訴訟和34項定罪，涉及3.7億美元罰款。現時沒有任何一家銀行願為特朗普抵押作保。若法院強制執行，或將迫使其出售名下標誌性資產。

其三是愛潑斯坦事件的持續發酵，已從司法問題演變為政治信仰危機引爆點，對特朗普合法性、MAGA內部凝聚力及兩黨戰略部署都造成持續性衝擊和嚴重後果。最後是特朗普今年上半年將訪華，下半年中國元首或禮節回訪，當中2026年APEC峰會中美領導人又會碰面，只能加快處理委內瑞拉事宜。

特朗普面臨各方壓力和質疑，若不能妥善處理，由人設崩塌所引發的不只是政治危機，更是一場席捲其權力根基的信任海嘯。因此他亟需一場穩贏「政績」，以有效改善民生成本，渲染塑造「禁毒戰爭」強硬形象，從而提升共和黨競爭底氣，突破政策困境及各種麻煩。

全球地緣環境波濤起伏

中拉貿易額截至2024年突破5,000億美元，中國已成為拉美第二大貿易夥伴，也是巴西、智利等多國主要貿易夥伴。這種合作趨勢無疑也觸動美國敏感神經，加劇其遏制中拉合作的焦慮情緒。美國對委內瑞拉出手，對中國不可避免帶來連鎖影響。

首先，中委能源合作長期穩定且深入，一旦親美政權上台，中委合作短期大概率會受到一些衝擊。但委內瑞拉生存底盤就是石油，不管未來哪種政治力量主導，要維持國家基本運轉，就必須出售石油，美國不可能自己大包大攬。全球能夠穩定、大規模接納委內瑞拉的石油買家本來就不多，中國恰是最現實、最具實力一方，不存在換人就不賣給中國這一說法，石油是現金流，不是意識形態。

其次，外界多擔心中國此前曾向委內瑞拉提供數百億美元貸款，委內瑞拉新政府上台會否承認債務、能否如約履行還款義務，存在巨大不確定性。然而據悉，中國過去十多年對委貸款主要通過「石油換貸款」和重組方式逐步回收，大致已消化，目前剩餘規模有限。即使委內瑞拉內部再折騰，也很難對中國金融體系造成實質衝擊。

其三，中企多年來在委內瑞拉電信、基建等領域進行投資，政治變局及傾向很可能導致中資項目面臨被擠壓、叫停甚至收歸國有的風險。但就拉美國家過往幾十年政局變化經驗，其政治立場與經貿關係常走「兩條線」，不少偏右翼政府在政治上親美，而經貿方面更積極同中國合作，呈現「政冷經熱」狀態，例如阿根廷。從此來看，委內瑞拉發生政治轉向，不代表未來中委經貿空間就會被壓縮。

中國真正需要警惕的，不是委內瑞拉局勢變化，而是地緣環境的時刻變化。中國的海外投資及能源合作等長期項目，必須把地緣風險當作長期變量，把底盤打穩、選擇做多、退路留夠，絕不能讓任何單一區域的不穩定，演變成系統性衝擊。在這樣的世界之變、時代之變、歷史之變，中國「謀交在先、不尚武力」王道哲學，追求雙向共贏與人類命運共同體，為大國與小國、強國與強國相處提供更具可持續性方案，這或許是近年美國諸多軍事行動背後，更值得全世界深思的問題。