「十五五」奮楫揚帆 香港由治及興動能強

何志平

國家主席習近平上周在京聽取行政長官李家超述職，充分肯定其帶領特區政府一年來「勇於擔當，積極進取」的工作成效，並就香港未來發展給予重要指示和要求。這不僅令香港社會信心倍增、幹勁更足，亦反映出「一國兩制」生命力和優越性不斷顯現，為香港由治及興注入更強勁動力。大道之行，未來可期，香港在中華民族偉大復興和國家「十五五」規劃進程中，必須與全國人民勠力同心，砥礪前行，共擔民族復興責任，共享民族復興榮耀。

習近平主席高度評價，一年來，李家超行政長官帶領特別行政區政府，勇於擔當、積極進取，堅定維護國家主權、安全、發展利益，成功舉行香港第八屆立法會選舉，實現經濟穩步增長，香港由治及興邁出新步伐。習近平主席又指出，中共二十屆四中全會對「十五五」時期國家經濟社會發展作出戰略擘畫，強調要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，促進香港長期繁榮穩定。特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。

習近平主席的講話，對特區政府既是鼓勵，也是要求，同時也充分彰顯中央對香港的高度重視、深切關懷和大力支持，對香港未來充滿堅定信心。

新階段新使命新任務

國家「十五五」規劃不僅是國家邁向2035年基本實現社會主義現代化的關鍵五年藍圖，以及向第二個百年奮鬥目標進軍的行動綱領指南，亦是香港接下來五年甚至更長時期產業升級、結構優化與民生改善的戰略擘畫。作為一個高度發達的經濟體，香港回歸祖國28年間的經濟發展可圈可點，經濟、社會、文化等方面都取得了令人矚目的成就。中央對李家超和特區政府的「充分肯定」，實則承載更多期待、信任和更大責任、要求。

首先，特區管治團隊應在過往工作基礎上，更加敢作為、善作為、真作為，以制度性改革破除利益藩籬；其次，社會各界應在新階段繼續堅定前行，精益求精求突破，奮力開創新局面；其三，繼續切實增強政治意識、大局意識、責任意識和擔當意識，真抓實幹，以更高站位、更大力度、更實舉措把由治及興真正落實為實際行動和工作成效。香港城市發展既要全面融入國家發展大局，也要考慮時代進程，深入對接大灣區一體化發展戰略和區域經濟布局。

尤其是習近平主席特別提到的「主動對接」，其內涵是香港要提速提質提效發展，關鍵在主動抓、主動管，整個管治團隊一方面要知責擔責履責，敢作敢當、勇於開拓創新，另一方面應以長遠目光看待粵港澳大灣區建設，主動尋求發揮香港自身所長、貢獻國家所需，真正與大灣區建設方案形成雙向奔赴，用足國家政策紅利，形成以分工合作推進大灣區市場一體化的香港特色發展路徑。構建新發展格局，特區政府既要「操其要於上」，加強戰略謀劃和頂層設計，又要「分其詳於下」，精準城市定位和工作着力點，挺膺引導社會各界廣泛參與和協同努力。

促進灣區人員物資信息高效流動

李家超述職後表示，作為香港當家人和第一責任人，展望未來，將繼續帶領團隊，堅持和完善行政主導，統籌發展和安全，與立法會通力合作，深化改革，發展經濟，改善民生，並會主動對接「十五五」規劃建議，全面融入和服務國家發展大局，積極參與和貢獻粵港澳大灣區建設、高質量共建「一帶一路」等國家戰略。

大灣區是香港發展的重要支撐。大灣區涵蓋香港和澳門兩個特別行政區、深圳和珠海兩個經濟特區，以及廣東省其他七個地級市，是在一個國家、兩種制度、三個關稅區與三種貨幣的條件下構建，現已步入縱深推進的實質性發展階段，為香港發揮自身優勢、拓展合作空間提供了前所未有的廣闊舞台。不同區域的行政機制、發展需求的差異化，致使建設初期各方難免有競爭心態，但中期可過渡到協同發展、互補共進，最終實現分工明確、互利共贏新格局。上月第十五屆全國運動會的精彩圓滿舉辦，「一事三地、一策三地、一規三地」的全新機制，人員、物資、信息等要素的高效流動，為區域一體化發展積累有益經驗，開啟融合發展新篇章。

對香港而言，目前生產總值雖被深圳、廣州超越，但作為國際金融中心，香港依然擁有得天獨厚的絕對優勢：一是基本法第一百零九條賦予香港國際金融中心的崇高地位，並保留港元作為法定貨幣，沒有外匯管制，資本自由流通；二是香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是國家經濟內外「雙循環」戰略的關鍵節點，承擔連接國際市場與內地資源；三是全球領先的國際資本市場和成熟的金融體系，以及世界服務業主導程度最高的經濟體之一。香港不僅是中國對外開放的主要窗口，也是內地與國際資本最重要、最便捷的對接通道，更是內地企業走向世界及外國企業投資內地最直接的平台。

香港應成為大灣區的「中環」

未來香港應立足這一核心優勢，當好內地金融市場與國際市場的銜接紐帶，助力推動人民幣國際化，在服務國家發展大局中實現自身能力的持續升級，猶如紐約華爾街，扮演美國和紐約灣區經濟發展的重要引擎。香港要以「中環」效應，配合拉動整個大灣區經濟發展，進一步鞏固提升國際金融中心地位，為國家築牢金融安全、經濟安全底線，構建國家「金融安全萬里長城」，這也是香港在「一國兩制」新階段中的時代使命與責任擔當。

明年是「十五五」開局之年，相信香港一定會在「一國兩制」之下融會貫通中國特色社會主義與香港一向奉行的資本主義優勢，發揮其最大威力，做好自己的事，走好自己的路，奮楫揚帆，再創新輝煌。