把握「十五五」機遇 驅動灣區產業升級

吳永嘉 全國人大代表 立法會議員

12月16日，國家主席習近平會見到京述職的香港特區行政長官李家超。習近平主席指出，特別行政區政府要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。中共二十屆四中全會審議通過的「十五五」規劃建議，擘畫了國家未來五年發展，亦對促進港澳長期繁榮穩定作出專門部署，這是香港高質量發展的重大機遇。在「十五五」時期，香港應發揮自身所長，與深圳及其他大灣區主要城市的創新規劃「無縫對接」，協同發展，使資源暢通「過河」，構建涵蓋科技研發、成果落地到市場銷售的完整創新產業鏈，為大灣區的創新發展注入更多動能，驅動產業升級。

「十五五」規劃建議提出的其中一個重點，是「科技自立自強水平大幅提高」「推動科技創新和產業創新深度融合」。香港在既有優勢下，應怎樣扎實推動經濟高質量發展？答案是創新。面對全球市場格局轉變，以及應對各種貿易挑戰，我們必須以創新科技作引擎，驅動產業升級。

推進新型工業化 構建新產業鏈

早前筆者參加立法會選舉，政綱以三個「創」為主軸：為香港創新發展、為業界創造未來、為市民創造幸福。要達成這三個「創」，大前提是加快發展新質生產力。

香港推動創科發展，特區政府需要作出主動，引領各界投入。首先是全速打造北都區、加快推進河套園區建設，提供充足的平台，給予業界誘因主動參與粵港澳大灣區建設，全方位推進新型工業化，構建創新產業鏈。

此外，本港發展新質生產力，要因地制宜。本月在北京舉行的中央經濟工作會議，習近平主席說：「因地制宜，本質是實事求是。」

「十五五」規劃建議於10月正式發布後，全國各地都緊鑼密鼓制定未來五年發展藍圖。據香港文匯報記者統計，大約30個省區市包括北京、廣東已公布各自因地制宜的《建議》。

據報道，北京市的《建議》聚焦推動新技術、新產品、新場景大規模應用，加快集成電路、機器人和智能製造、智能網聯汽車、空天技術等戰略性新興產業發展，培育全球領先的人工智能產業生態，非常具體。

廣東省的《建議》則明確支持深圳建設「高新技術企業之都」，強調要久久為功推動粵港澳大灣區建設，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，並提出推動河套協同香港開發「一河兩岸、一區兩園」，建設國際科技創新高地。

無縫對接 促進資源聯通

香港現時應考慮的，是擬定「十五五」時期的創新發展具體方案，發揮自身所長，與深圳及其他大灣區城市的創新規劃「無縫對接」，協同發展。

早前聯合國世界知識產權組織（WIPO）公布《2025年全球創新指數》世界百強創新集群排名，「深圳—香港—廣州」創新集群躍居榜首，說明粵港澳大灣區的創新能力獲得國際公認。要保持創新領導地位，香港必須與大灣區各城市更緊密合作、優勢互補。

香港是國際金融中心，融資上有絕對優勢，特區政府應持續擴闊上市路徑，吸引更多重點優質企業落戶，同時通過香港投資管理公司發展「耐心資本」，引導市場投資力量，壯大初創生態圈。

河套園區是兩地創科合作主力平台，特區政府必須進一步強化互聯互通，令資源暢通「過河」，協力打造「前店後廠2.0」，構建從科技研發、成果落地到市場銷售的完整創新產業鏈，為大灣區的創新發展注入更多動能。