海關總署支持前海「新18條」 賦能跨境要素流通

香港文匯報訊（記者 石華 深圳報道）19日，深圳市政府新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹海關總署落實《海關進一步支持前海深港現代服務業合作區改革開放措施》（簡稱「新18條」），支持前海高水平開放、改革賦能跨境要素流通等情況。深圳海關結合前海發展實際，制定了40項細化舉措，分別涵蓋提升現代服務業能級、培育壯大新興產業、深化深港規則銜接以及拓展智能化服務四方面。

「新18條」指出，聚焦拓展智能化服務場景，賦能跨境要素高效便捷流動。擴大空港智慧物流改革試點範圍，使其可在更大範圍內實現作業自動化、智能化。在跨境電商與快郵件業務領域，部署應用智能裝備，優化AI算法，進一步提升跨境快郵場站處理能力。

聯動港機場 探索一站式數字物流鏈

深圳海關表示，將持續深化空港智慧物流改革，依託「自動化作業+海關智慧物流管控平台」，便利空港貨物快速通關。同時，在寄遞渠道創新應用智能機器人、AI大模型等先進手段，建設全流程無人化、自動化運行的智能化監管場站，提升通關效率。

深圳市前海管理局自貿事務處處長向軍表示，未來，前海還將聯動香港機場，探索「香港—前海—內地」一站式數字物流鏈，進一步鞏固大灣區全球航空貨運樞紐地位。此外，深圳海關在前海國際快件監管中心試點AI智慧監管模式，助力國際快件、郵件、跨境電商進入「秒級通關」時代，在海港、陸港方面，依託深圳西部港區與前海綜合保稅區區位功能優勢，加快打造「全國貨、前海通、達全球」的跨境貿易通道。

與港聯手 加強兩地商品檢驗協同

在推進深港規則機制「軟聯通」方面，深圳海關副關長潘楚雄介紹，將與香港監管部門聯手加強兩地商品檢驗協同，推進共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心。同時，推動擴大《輸內地香港製造食品安全監管及口岸便利通關合作協議》商品種類，幫助更多的港式特色調味料、麵食等香港製造食品快速進入各大商超。

專家：助破前海物流效率瓶頸

中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究四所所長王振表示，前海要打造的物流分撥中心，是一個需要具備國際集拼分撥、多式聯運與快速通關、高端供應鏈管理服務等核心功能的綜合性樞紐，並能在規則上與國際高標準對接。然而在傳統模式下，前海發展面臨幾大現實瓶頸：口岸通關模式制約了效率與成本；業態單一限制了價值鏈延伸；規則差異影響了深港深度聯動。

王振指出，「新18條」正是瞄準這些瓶頸打一套組合拳。比如，為破解效率瓶頸、強化國際集拼功能，政策創新推出了「一線直通、智聯監管」模式，允許貨物從口岸直接提離至綜合保稅區內倉庫進行理貨，這相當於將海關監管「窗口」後移，從根本上解決了口岸場地限制問題，為複雜的拆箱、分揀和重組操作提供了空間與時間。政策還支持拓展區外保稅維修、文化藝術品保稅展示等「保稅+」新業態。這意味着企業的供應鏈可以在前海從簡單的倉儲運輸，向前端的研發、展示和後端的檢測、維修、再製造等全生命周期服務延伸，從而吸引跨國企業的區域總部、售後服務中心落戶。

最後，為破解規則瓶頸、建設制度創新高地，政策積極推進深港規則對接，並以「智慧口岸」和「智能監管」為技術支撐。這些措施旨在減少制度性差異帶來的成本，通過科技實現「無感通關」，為先進的商業模式提供與之匹配的、可信賴的監管環境。