【專家解讀】「舊金山和約」涉台條款為何非法無效?

南京大學台灣研究所博士溫天鵬接受香港文匯報記者採訪時表示，「舊金山和約」涉及台灣的內容是非法、無效的，根本不能被援引為「台灣地位未定論」的所謂「法律依據」。「舊金山和約」涉及台灣的條文都對中國無效，完全不能取代《開羅宣言》和《波茨坦公告》作為確立台灣主權歸屬的法律依據。

溫天鵬指出，朝鮮戰爭爆發後，美國急於控制台灣這個地緣戰略要點，因而改變之前「台灣歸還中國」的立場，一方面試圖通過直接干預中國內戰使台灣同大陸的軍事對立長期化，另一方面緊急拼湊「舊金山和會」炮製「舊金山和約」，為「台灣地位未定」編造法理基礎，企圖改變台灣已回歸中國的國際法地位。

這位專家表示，根據公認的國際法原則，自1949年10月1日起，中華人民共和國中央人民政府就成為中國的唯一合法政府，「中華民國」政府不再具有代表中國的任何合法地位。然而，在新中國被非法剝奪參會機會的情況下，美國於1951年9月4日糾集有關國家在舊金山召開所謂「對日和會」，形成所謂「舊金山和約」。在有關台灣問題的條款中埋下「台灣地位未定論」謬論。該和約不僅違反了1942年中、美、英、蘇等26國簽署的《聯合國家宣言》有關「各簽字國政府不得單獨同敵國停戰或媾和」的規定，而且背着中國處置中國合法領土，這一做法是對國際法基本準則的公然踐踏。

同時，《維也納條約法公約》也規定：「條約非經第三國同意，不得為該國創設義務或權利。」顯然，「舊金山和約」無權處置台灣主權歸屬等任何中國合法權益，有關的條文不具有任何國際法效力。「舊金山和約」涉及台灣的條文都對中國無效，完全不能取代《開羅宣言》和《波茨坦公告》作為確立台灣主權歸屬的法律依據。對這份合約，中華人民共和國政府當時就發表嚴正聲明，認為「是非法的、無效的，因而也是絕對不能承認的」。這一非法的「對日和約」，除了說明美國政府敵視新中國，企圖通過鼓噪「台灣未定論」搞「兩個中國」、「一中一台」、「台灣獨立」的陰謀外，對中國擁有對台灣的主權這一事實沒有任何影響，因為它本身的非法性決定它不具有任何國際法律效力。

溫天鵬表示，近年來「台獨」分子和西方人士別有用心地重視「舊金山和約」，稱其未規範「台灣主權」，只規定日本放棄台灣，沒講放棄給誰。然而事實是，日本在1972年《中日建交聯合公報》和1978年《中日和平友好條約》中，均承諾尊重並堅持遵循《波茨坦公告》第八條「重申《開羅宣言》中的諸內容必須得以實施」的立場，這就直接否定了美國處心積慮炮製的「日本放棄」條款，由中日當事國雙方明確界定了台灣「回歸」中國這一國際法地位。

●香港文匯報記者 馬靜 北京報道