黃錦輝 立法會議員 香港中文大學工程學院副院長（外務）

世界知識產權組織最新公布的《2025年全球創新指數》百強創新集群排名中，中國「深圳—香港—廣州」創新集群（深港穗集群）首次躍居全球榜首，一舉超越長期領先的日本「東京—橫濱」集群及美國「聖荷西—三藩市」（矽谷）集群。這一歷史性突破不僅反映了中國創新體系的全面進階，更揭示了全球科技競爭格局的重塑。尤其值得注意的是，今年排名首次將風險資本交易活動納入集群評價的核心指標，徹底改寫了傳統排名邏輯，也為香港未來發展提供了重要啟示。

風險資本重塑全球創新格局

今年排名最大的變革在於，引入風險資本交易作為核心評價指標。這一調整直接影響了集群排名：倫敦憑藉風險資本交易量全球第三的優勢，從去年第21位躍升至第8位；印度班加羅爾集群更從第56位飆升至第21位。而深港穗集群能在5年蟬聯全球第二後成功登頂，可見風險資本的活躍度是關鍵助力。

風險資本之所以能重塑排名，是因為它反映了創新成果的市場化能力和生態系統成熟度。世界知識產權組織的數據顯示，2019年至2023年間，全球百強創新集群共吸引近16.9萬筆風險資本交易，其中聖何塞—三藩市（6.9%）、紐約（4.5%）和倫敦（4.4%）佔據絕對領先地位。深港穗集群在風險資本領域雖未能進入全球前三，但綜合另外兩項核心指標——「專利合作條約申請」和「科學論文發布量」後，足以支撑深港穗集群登頂，這充分反映其綜合實力。當代創新競爭已從單純的科研產出擴展至成果轉化、資本支持和市場應用的全鏈條競爭。

整合創科上中下游

在3項核心指標中，「科學論文發布量」屬創研上游活動，「專利合作條約申請」屬中游，而風險資本則屬下游。

在上游科研領域中，深港穗集群表現卓越，累計論文達193,635篇。香港擁有5所全球百強大學，科研實力雄厚，加上多所大學於內地設立分校，形成「香港研發、內地轉化」的技術轉移平台，提供穩定的論文輸出。

中游以專利申請和技術轉化為重點，香港商業法規成熟，近年積極建設成為區域知識產權貿易中心。特區政府剛與世界知識產權組織簽訂合作備忘錄，將香港司法機構具指導性的判決納入「WIPO Lex裁判文書」數據庫，進一步提升香港在國際知識產權保護領域的地位與透明度。

下游重在風險資本與產業轉化，風險資本的作用在於鏈接「政、產、學、研、投、用」多元主體，既是科研成果的「催化劑」，也是市場應用的「輸血管」。特區政府近年推出多項措施強化風險資本的生態，例如「創科產業引導基金」旨在吸引私人市場投資，亦鼓勵家族辦公室等私人資本進入科創領域。此外，「產學研1＋計劃」和「新型工業加速計劃」等政策進一步推動政產學研協作，形成良性循環，促進科研成果商品化。

這種「上游研發—中游保護—下游投資」的創新鏈條，正是深港穗集群能夠登頂全球的核心動力。

香港須把握祖國創科崛起機遇

中國在《2025年全球創新指數》中表現亮眼，共有24個創新集群入榜，數量居全球之冠。北京、上海—蘇州、深港穗集群在論文發表量上包辦前三，顯示中國科研實力已達世界領先水平。而深港穗的登頂，標誌着中國創新模式從「數量追趕」轉向「質量引領」。

香港作為深港穗集群的重要一環，不僅在科研、法規、投資等方面貢獻良多，更透過與世界知識產權組織的合作，進一步鞏固其在知識產權保護上的國際地位。隨着河套及北都區的加速建設，香港有望成為全球創新生態中的核心節點，推動「香港研發—灣區量產—全國推廣—國際出海」的創新模式走向成熟。