香港文匯報訊 據《華爾街日報》報道,美國總統特朗普建立了一種「即興的、中心化的」國家安全決策方式,他削弱了國家安全委員會(NSC)工作人員的作用,而轉向依賴少數幾名高級顧問。相比之下,以往其他美國總統都依賴NSC工作人員來監督政策選項的制訂、確保總統決策得到落實及與外國政府進行協調。

削弱國安委員會作用

報道稱,特朗普6月下令空襲伊朗核設施,按慣例本應被告知該決定的一眾美國外交官,卻被蒙在鼓裏。襲擊發生後,中東國家官員向華盛頓和美國駐該地區大使館的官員追問,想了解此次襲擊是否標誌着特朗普正發起一場更廣泛的政權更迭行動。然而幾乎沒有人能給出答案,只能讓他們去看特朗普對轟炸的公開聲明。

事件表明特朗普削弱了NSC的作用。NSC員工人數現已不足150人,而往屆政府時期的規模約有400人。特朗普在上任3個月後罷免國家安全顧問沃爾茨,並指派國務卿魯比奧兼任該職,這些舉措使得特朗普依賴少數幾名高級顧問。白宮發言人萊維特形容「這是一種自上而下的方式」。

其他官員和批評人士警告,這種做法對特朗普政府有害無益。曾撰寫關於幾屆政府領導下NSC歷史著作的羅特科普夫稱,從許多方面來說,國家安全程式已不復存在,實際上特朗普自己就是國家安全體系。

批評人士說,目前的體系使特朗普無法獲得政府內部專家的意見,而這些意見本可為他的政策提供參考。更重要的是,負責執行特朗普命令的官員,往往不清楚具體需要做什麼,從而導致延誤、錯誤甚至無從採取行動。特朗普的這套方式,鼓勵了高級官員們自行其是,以博取白宮關注並推進各自的優先事項。