北京大學軟件工程國家工程中心博士、信息安全專家潘克峰對香港文匯報表示，在推動人工智能全球普惠方面，中國以「發展優先」為核心導向，構建起「規則引領-技術賦能-生態共建」的國際合作體系。這一實踐不同於西方國家簡單的產品輸出，而是通過制度創新、技術分享與「授人以漁」的緊密結合，在為發展中國家深度參與AI技術革命提供切實路徑的同時，穩步推動AI治理從「少數主導」向「多邊體系」的轉型，為全球AI治理注入包容性動能。
聯合國最新報告顯示，全球人工智能治理框架已逾60個，但源自全球南方的方案不足1/5。當前，人工智能技術加速迭代並深度融入全球發展，其治理規則的制定成為國際社會關注的焦點，直接關係到全球數字時代的公平與正義。在此進程中，全球南方國家的話語權問題日益凸顯。以「全球人工智能夥伴關係」（GPAI）為例，其22個創始成員中全球南方僅佔2席，決策權重極不適配。在全球人工智能標準制定會議上，全球南方代表發言時長不足20%，制度正當性缺失。這表明，人工智能治理規則制定中，構建全球南方話語權，不僅是維護國際公平正義的必然要求，更是推動全球人工智能健康有序發展的重要支撐。
技術產品廣泛惠及全球南方
潘克峰指出，技術賦能方面，中國AI技術和產品已經廣泛惠及全球南方。例如，華為攜手南非客運鐵路局，給當地鐵路系統帶來人工智能解決方案，通過打造光視聯通系統及上層集成管理平台，大幅提高了鐵路運營安全性。中國人工智能技術還助力巴西電網、泰國礦區實現了高效運轉和作業。此外，中國也注重系統性能力培育而非單點援助，通過「數字埃及建設者」計劃，中國每年為當地1,000名學員提供獎學金，助力發展中國家培育起本土化創新生態。「中國還依託開源生態，大幅降低發展中國家AI應用門檻。以DeepSeek大模型為例，其訓練成本遠低於美國同類產品，可助發展中國家擺脫對昂貴高端芯片的依賴。」
他表示，在規則層面，中國突破傳統技術標準由發達國家主導的模式，在聯合國框架下推動《全球人工智能治理倡議》，將「發展權平等」納入全球AI治理核心議題，主張讓發展中國家在AI倫理界定、數據主權維護等關鍵領域擁有實質話語權。而在風險治理領域，中國也秉持務實路徑，主張安全可控、倫理先行，平衡技術創新與數據安全。「中國AI治理實踐的本質，就是將自身經驗轉化為國際公共產品，助力發展中國家跨越數字鴻溝。」潘克峰說。
●香港文匯報記者 任芳頡、郭瀚林
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