香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）民用航空法修訂草案二審稿即將提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議。全國人大常委會法工委發言人、研究室主任黃海華23日在全國人大法工委記者會上表示，修訂草案二審稿充實促進民用航空事業發展舉措，特別是促進民用航空製造業、低空經濟發展內容，專門增加「發展促進」一章，並對有關條款作了完善。

黃海華指出，中國民用航空研發製造能力不斷增強，運輸市場規模不斷擴大，低空經濟蓬勃發展。民航法修訂草案對有關條款作了完善，具體內容包括：

一是增加規定國家完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的民用航空製造業創新體系，支持關鍵核心技術研發，提高大型飛機和先進發動機等研發設計能力，推進科技創新成果產業化，促進民用航空製造業發展；

二是增加規定國家完善民用航空器適航審定組織體系和標準規範，加強適航審定人才培養，建立健全基於風險的分類分級適航管理方式，提升適航審定能力和水平；

三是增加規定完善民用機場布局，加快民用航空樞紐建設，構建覆蓋廣泛、優質高效的民用航空服務體系等內容；

四是增加規定國家採取措施優化低空空域資源配置，推動建設民用低空飛行相關服務監管平台，建立健全適應低空經濟發展要求的適航審定、飛行管理等制度和標準，拓展應用服務領域，促進低空經濟發展；

五是增加促進民用航空領域國際合作和表彰、獎勵等內容。

註冊無人駕駛航空器超220萬架

2024年，「低空經濟」首次被寫入政府工作報告，根據預測，2025年中國低空經濟市場規模預計將達到1.5萬億元人民幣。根據新華社今年4月的報道，為保障通用航空和低空經濟高質量發展，中央空管委印發專項措施，重點圍繞健全低空管理體系、優化空域資源配置、提升運行服務質效、夯實基礎支撐能力、強化依法管空用空等方面，向全國空管系統部署加強低空空管工作。

據中央空管辦有關負責人介紹，全國實名登記註冊無人駕駛航空器目前超220萬架，通用航空器超3,200架；2024年，空管系統共保障無人駕駛航空器飛行3.4億餘架次、2,600萬餘小時，保障通用航空飛行120萬餘小時，運行態勢處於歷史高位，後續還將呈現持續快速增長勢頭。

建立靈活高效空域管理模式

相關負責人表示，中央空管辦正會同有關部門，加快推進構建形成一體化的低空空管體系，釐清建設管理、服務保障、安全監管等職責分工；建立更加靈活高效的空域管理模式，有效釋放空域資源，使空域供給與需求達到高水平動態平衡；逐步完善低空空管基礎設施，實現服務保障網絡廣域覆蓋、全時保障；不斷健全低空安全監管制度，大幅提升安全保障水平；構建形成適應傳統通用航空和低空經濟新場景的規則規制體系，使廣大低空用戶能夠依法便捷開展多樣化低空飛行活動。

人大常委會第十六次會議審議這些法

十四屆全國人大常委會第十六次會議於6月24日至27日在北京舉行。

●會議審議治安管理處罰法修訂草案、反不正當競爭法修訂草案、突發公共衞生事件應對法草案、海商法修訂草案、法治宣傳教育法草案

●審議全國人大社會建設委員會關於提請審議村民委員會組織法修正草案的議案、關於提請審議城市居民委員會組織法修訂草案的議案

●審議國務院關於提請審議社會救助法草案的議案、關於提請審議醫療保障法草案的議案、關於提請審議食品安全法修正草案的議案

●審議國務院關於提請審議批准《關於建立國際調解院的公約》的議案

來源：新華社