周文港 立法會教育事務委員會主席
維護國安,人人有責。保家衛國,就是捍衛市民的利益福祉。「安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。」香港要確保長治久安,特區政府、立法會及包括教育界在內的社會各界,需要在培養「一國兩制」接班人的重要任務中攜手同行,肩負應有的責任和擔當。
香港青年學生的成長,不僅關乎他們自身和家庭的未來,更事關香港「一國兩制」事業的成功落實。2014年的非法「佔中」、2016年的旺角暴亂,以及2019年的修例風波等,我們都非常痛心有學生及青年遭到別有用心勢力的利用,參與了違法活動。出台實施香港國安法,完善了選舉制度,落實「愛國者治港」,香港恢復法治穩定。本屆特區政府和立法會均在教育及青年領域開展了大量與國家安全教育相關的工作,助力香港實現由亂到治、由治及興。
國安教育進步顯著
從目前俄烏衝突、中東亂局,以及西方大國領導威脅要吞併鄰國領土等事例就可以看到,維護國家安全不僅僅是維護政權安全,更包括維護普羅民眾正常生活的萬家燈火。從小教導每一位國人、市民樹立捍衛國家安全的責任心和使命感,尤其重要。
香港國安法第十條列明:「香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國安教育,提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識」。隨着特區政府相關政策局和各界團隊的共同努力,透過認識國家、認同國家、愛護國家到自覺維護國家安全等四層面,在學校、社區、文化歷史及宣傳等四範疇培養、增強市民的國安意識。其中,以包含國安教育元素的公民與社會發展科為例,去年文憑試日校考生的達標率達到94%;不少學校都建立制服團體,以多樣方式推動國安教育,引領學生建立「以國為榮、為國爭光」的觀念。以上例子顯示,香港開展國安教育不斷收穫經驗,取得顯著進步。
此外,教育局持續優化國安教育的課程內容和師資培訓。例如,今年5月底,當局因應中小學課程持續優化和更新,更新了2021年版本的《香港國家安全教育課程框架》及《科目課程框架》,以便國安教育與時並進,加強「總體國家安全觀」的學習。局方亦設立新聘任教師「基本法及香港國安法」測試要求,只有在測試中取得合格成績者,才會獲得聘用。
多路並進 增強國安意識
香港國安教育剛剛起步,仍有進步空間。因此,我們需要進一步建立和完善行政措施、課程體系,以及相關措施。未來加強國安教育的工作包括:
一、開發國安教學資源:中小學前線教師普遍反映,相關教學資源不足,特區政府宜推動不同大學及教育團體與學校合作,根據總體國家安全觀20個領域,就不同學習階段和科目,開發不同程度的國安教材。例如,計算機工程系可協助開發網絡安全相關課程,醫學院可協助開發生物安全相關課程等,大家各展所長,師生可活學活用。
二、提升學習興趣和誘因:各持份者在開發教學資源的過程中,可考慮同時製作專門短片、短劇,以及網絡遊戲(可結合「虛擬現實」技術)等,並將其融入學生常用的社交平台(例如Instagram、Facebook、微信影音號、小紅書等),通過擴大國安知識的覆蓋面和接觸面,讓學生有更多方式、渠道和更大興趣,學習國安知識。
三、親身體驗,如臨其境:心動不如行動,當局可以多透過全體高中學生須參與的公民科內地考察活動,增加國安教育主題的路線和景點,例如參觀航天科技展、軍事展覽、抗戰歷史遺蹟等,藉此培養學生居安思危、防患未然的意識。
此外,可鼓勵和推動不同班級的同學,加入保安局轄下的6大紀律部隊的青少年制服團體(例如警隊少年警訊、入境事務處青少年領袖團、海關轄下的Customs Yes等),從中了解日常生活中香港正在面對的國安風險,增強香港學生保障國安港安的責任感和使命感。
上述嶄新的國安教育工作順利開展和取得成功,有賴特區政府國安委、教育局、大學教育資助委員會,以及各中小學的大力支持和共同努力。
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