黃錦輝 立法會議員 香港中文大學工程學院副院長（外務）

中國人民大學與香港大公文匯傳媒集團早前在深圳共同召開「人民·大公」灣區智匯政策圓桌會，探討以發展新路徑、新範式及新策劃，持續推動國家治理現代化的公共政策創新以及粵港澳大灣區的深度融合發展。香港和內地創科產業理念各擅勝場，各有優勢，只要加強人流、物流、資金流、信息流暢通，打造政、產、學、研緊密配合的創科產業鏈，大灣區創新發展前景無限。

國務院於2015年4月提出粵港澳大灣區建設，推動「9+2」協作，追求「9+2>11」的效果，後於2018年設立粵港澳大灣區建設領導小組，由國務院發改委和國務院港澳辦、廣東省委、港澳特區政府以及中央政府駐港聯絡辦、中央政府駐澳聯絡辦等機構的負責人組成，作為國務院議事協調機構，負責領導粵港澳大灣區建設，避免各自為政。

深圳科技先行策略值香港借鑒

粵港澳三地政府體制、機制不一，大灣區創科發展仍有不少挑戰待克服。

在科技政策方面，香港主要以應用需求來拉動科技發展；內地則注重以科技先行，更多是以創造新常態、新應用帶動創科前行。例如，深圳南山區「萬象天地」附近的海濱公園，推出無人機配送咖啡售賣服務，看起來很先進、很方便，但其實配送商為推廣服務，特意以促銷價售賣，配送成本並沒有反映在咖啡的價格中。反觀香港更注重在商言商，更多地考慮成本因素，若用無人機配送咖啡，要賣多少杯咖啡才能歸本，這是營運商更關注的問題。深圳商界採取科技先行策略，以「摸着石頭過河」的態度，促使創新科技盡快落地。香港推動創科發展，需要參考深圳的經驗。

促進科技轉移開拓市場

推動創科產業發展，需要政、產、學、研緊密配合。產業界以商業為本，希望利用學界的科研成果，轉化為商品，盡快賺錢；不過學界，包括不少教授等，多以科研為本，目標是做好研究，多發表有影響力的學術論文、做出科研成果。產業和科研的磨合難度不小，要將科研成果商品化、產業化，關鍵要做好中試轉移環節，透過「科技轉移」成功拉近、打通科研（上游）及產業（下游）環節。可是，全球大多數經濟體（包括香港在內），善於做「科技轉移」的科技管理人才不多，要成功整合創科產業的上中下游環節並不容易。因此，政府更需要在產、學、研緊密配合中扮演重要角色，加強統籌協調、資源整合，創科產業發展才能事半功倍。

在大灣區進行跨境科技轉移，打造創科產業鏈，難度更大。香港從事科研的學者，與香港企業、商界洽談創科，已經充滿挑戰；若面對內地企業、商界，兩地社會文化不同、商業運作規則迥異，更難促成合作。所以，大灣區需要更多熟悉粵港澳三地政、產、學、研生態的「科技轉移」專家，更需要三地政府攜手合作，做好頂層設計，共同發力。

為推動「科技轉移」、發展創科產業，大灣區各城市都在加大力度制定促進跨境創科要素流動的法規，粵港澳之間的人流、物流、資金流、信息流無縫對接、暢通融合，是創科產業發展的關鍵因素。香港正積極推進「香港研發、灣區製造、國家市場、國際拓展」策略，香港在研發和國際拓展兩個環節具有優勢，可發揮積極作用，利用大學的科研實力、科研成果，做好創科產業的上游環節，又可透過香港健全的金融及法律服務，協助大灣區企業「揚帆出海」，開拓國際市場，在創科產業的下游環節也貢獻香港力量。