美延長對華301條款關稅部分豁免至8月底 專家：中國商品難替代 美實為自身利益考量

香港文匯報訊（記者 李暢 北京報道）美國貿易代表辦公室當地時間5月31日宣布延長對中國301條款關稅的部分豁免。根據公告，美國貿易代表辦公室延長對中國在技術轉讓、知識產權和創新方面的行為、政策及做法的301調查中的豁免期限。這些豁免原定於2025年5月31日到期，現已延長至2025年8月31日。

公告顯示，此次延長豁免是基於對2023年12月29日公告收到的公眾意見以及四年審查過程中提交意見的持續評估，美國貿易代表決定，將2024年5月所延長的164項排除和2024年9月新增的14項排除再次延長三個月。

此前，中方已多次向美方就301關稅問題提出嚴正交涉。世貿組織早已裁決301關稅違反世貿組織規則。美方301關稅措施是典型的單邊主義、保護主義做法，不僅嚴重破壞國際貿易秩序和全球產業鏈供應鏈安全穩定，也沒有解決自身的貿易逆差和產業競爭力問題，還推高了美國進口商品價格，成本最終由美國企業和消費者承擔。

中國政法大學涉外法治研究院院長孔慶江向香港文匯報表示，美國此次延長對華301條款關稅部分豁免可理解為一種法定的常規措施，從本質上講，這是對美國自身有利的現實選擇，並不能將其理解為美國對華貿易限制措施出現放鬆的前兆。

孔慶江強調，特朗普是商人出身，其行事風格常常表現為將對自己有利的事「營造」出向他方釋放善意，以換取他方的回應，本次操作也並非是美國對中國的恩賜。

美調整進口來源面臨較大困難

他認為，301關稅嚴重損害了美國企業競爭力和消費者福利，使得涉稅商品的價格更加昂貴，相關成本大多由美國進口商、批發零售環節和消費者承擔，加劇美國通貨膨脹。美國選擇部分商品進行豁免，這種豁免與美國從中國進口商品的依存度較高、很難替代有關係。

「一方面，美國在某些商品領域無法從其他國家獲取同類產品；另一方面，即便能夠從其他國家進口同類產品，往往也需要付出比從中國進口更高的成本。這使得美國在調整進口來源方面面臨較大困難，不得不通過部分豁免關稅來滿足國內市場的實際需求。」孔慶江說。

值得注意的是，這已經是短期內美國第二次延期豁免相關關稅，而且此次宣布時間極為倉促，幾乎臨近豁免到期前幾小時才公布。孔慶江認為，美國選擇延長三個月的豁免期，實際上是為自身爭取更多時間。這在一定程度上反映出美國內部在處理經貿關係，尤其是關稅問題上，存在較大分歧，「美國內部各派勢力必然在這一問題上存在博弈，而這種博弈也不可避免地會在決策過程中有所體現。」