「南沙金融30條」發布 推進粵港澳市場聯通 加快建設跨境規則銜接機制 支持廣期所推與港交所合作品種

香港文匯報訊（記者 帥誠 廣州報道）5月12日下午，在《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》發布不到兩小時後，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合發布《關於金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱「南沙金融30條」）。未來將加大金融支持南沙建設力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區高質量發展動力源的支撐作用，將南沙建設成為中國金融業對外開放試驗示範窗口、金融創新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐重要節點。文件強調推進粵港澳金融市場互聯互通，加快建設期現貨、保險等領域跨境規則銜接機制，支持廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種等。

中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江分析稱，「南沙金融30條」在貿易保護對國際形式產生動盪的當下發布，從宏觀層面具備為中國對外開放表明態度的作用。

聚焦「科技敘事」 為新興產業輸血

通過梳理「南沙金融30條」發現，政策從七個層面全方位覆蓋南沙的開發與開放。其中，完善創新創業金融服務，加強金融對「科技敘事」的支持力度，支持南沙科技創新產業合作基地建設等內容被放在了開篇位置。恰好與南沙近年來重點發展的人工智能、生命健康、集成電路、智能網聯汽車、航空航天等新興產業不謀而合，同時也與南沙建設科技創新產業合作基地的目標相契合。

布局灣區跨境資管中心 發展投顧業務

「南沙金融30條」明確，將加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境資管中心。業內人士認為南沙建設跨境資管中心，能夠發揮自貿區稅收、國家級跨境貿易投資高水平開放試點政策、跨境資金流動便利等政策優勢，利於吸引港粵資管機構集聚，構建完善的資管產業鏈和生態環境。易方達基金相關負責人表示，接下來公司將依託「南沙金融30條」政策紅利開展投顧服務，爭取早日在南沙設立財富子公司，助力推動廣州投顧產業發展。

在「南沙金融30條」中，推進粵港澳金融市場互聯互通，加快建設規則銜接機制對接高地，是關鍵着力點。廣州期貨交易所這一國家級金融基礎設施成為重要支點。「南沙金融30條」提到，構建便利內外聯動的期現貨市場交易規則。

「2021年廣州期貨交易所在南沙正式掛牌成立，通過過去四年的發展不難看出，廣州期貨交易所更注重商品期貨，恰好可以與香港的金融期貨形成互補。」林江認為，「南沙金融30條」中提出的一系列期貨新模式和產品探索，正是在積極推動穗港聯動期現貨交易規則。

「大灣區擁有豐富的實體經濟和先進製造業產業鏈，對原材料的需求大。通過期貨交易規則探索，可以讓更多灣區乃至中國企業參與到國際衍生品市場中，參與度越高，影響力越大，從而逐步掌握期貨產品的定價權。」林江指出，掌握越多期貨產品話語權，也將有利於吸引更多境外投資者進入中國市場。

「南沙金融30條」還提到，構建便利開展跨境保險業務的交易規則。中山大學嶺南學院金融系教授彭浩然認為，目前內地與港澳的保險市場在產品形態、法律體系、監管理念、服務質量等方面仍存在較大差異。「在有效防範風險的前提下，構建便利開展跨境保險業務的交易規則，能夠更好滿足消費者多樣化的保險需求，促進粵港澳大灣區金融業融合發展。」

「南沙金融30條」涉港內容一覽

1. 支持廣州數據交易所與香港獲許可的數字資產交易平台加強合作對接。

2. 探索試點開展信用卡視頻面簽；鼓勵金融機構參與多邊央行數字貨幣橋建設。

3. 支持粵港澳三地徵信機構開展跨境合作；允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況。

4. 推行更為便利、更為廣泛的專業資格互認和專業服務跨境執業。

5. 攜手港澳開展航運交易，支持金融機構為航運企業提供高效便利的資金結算、存管、融資等金融服務。

6. 支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種。

7. 支持粵港澳保險機構依法合規合作開發適合南沙區居民的商業醫療險、商業保險年金、跨境車輛保險等跨境保險產品。

8. 支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、基金公司，參控股境內期貨公司。

9. 探索與港澳在債券發行機制、評級標準等方面互認的可行路徑。

整理：香港文匯報記者 帥誠