盧偉國 立法會議員（工程界） 香港經濟民生聯盟主席

本屆立法會是在完善選舉制度、全面落實「愛國者治港」原則下產生，議會運作依法高效，議員們理性務實，盡心履職，深化了行政立法的良性互動關係，攜手推動良政善治。同時，香港正處於由治及興的關鍵時期，社會對特區管治團隊，包括立法會議員，也提出了更高的要求。為此，立法會擬制定一套清晰、完善的《立法會議員守則》，進一步優化履職監察制度，既有現實必要性，也是積極回應社會關切的重要舉措。

其實，無論是議員守則，還是立法會的《議事規則》及《內務守則》，都必須與時俱進，不斷修訂完善。曾幾何時，反對派議員曾肆意利用議事程序的漏洞，在議會「拉布」和搗亂，嚴重影響立法會對各項法案和撥款建議的審議。筆者在2020—2021年度曾參與立法會議事規則委員會的工作，當時立法會兩度通過修訂《議事規則》，既涉及處理點算法定人數要求及規程問題等程序，堵塞議事程序漏洞；又訂明立法會法案委員會及各事務委員會的委員人數上限，配合第七屆立法會的議員數目由70席增至90席，以便議員之間能有效分工，有秩序及高效率地處理議會事務。

完善制度 工作提質增效

本屆立法會自成立以來，議事回歸理性，成績有目共睹。截至目前，議會已通過90多項法例，較上屆同期增加超過50%，並批出超過210項撥款建議，涉及金額亦比上屆多出約25%，涵蓋經濟發展與民生改善等多個範疇。這些成果充分顯示本屆議會依法高效履職，全力支持行政主導，推動香港社會穩步向前。

值得強調的是，高效率絕不等於草率從事，筆者對此深有體會。本屆立法會與特區政府同心協力，完成了《維護國家安全條例》的立法程序，筆者作為法案委員會委員，與相關議會同事和特區政府官員在周末也加班審議，馬力全開，委員會開會25次，共50小時，委員提出的問題和意見接近2,000條，特區政府因應議員的意見而提出的修正案達91項，立法會最終在2024年3月19日歷史性全票三讀通過，完成了基本法第二十三條立法的憲制責任和歷史使命，填補了維護國家安全法律制度和執行機制的短板漏洞，為香港繁榮穩定提供更有力的制度保障。

制定議員守則 回應社會期望

鑒於國家與社會各界對議會的高度期望，議員亦自覺要以更高標準要求自己，加強自我監察，制定《立法會議員守則》的現實必要性不言而喻。新守則在現行《議事規則》的基礎上，參考了行政會議成員、政治委任官員、公務員及區議員的履職標準，訂明了議員應遵守的行為操守和工作表現要求，包括必須出席會議、參與表決、與社會各界保持聯繫、定期提交工作報告等。

此外，守則將設立分級處分機制，針對議員不當行為的嚴重程度，作出相應懲處，最高可至停職停薪。這些明確而具體的規範，將有助於議員依法履職，提升議會運作透明度及問責性，確保議員行為符合特區的憲制和法律秩序，進一步鞏固立法會的專業形象。

時至今日，社會大眾對議員的期望日益提高，要求議員不僅要有專業知識與履職能力，更要有高尚操守和強烈責任感。新守則的制定，正是立法會積極回應市民對議員操守與問責的關注，也是強化自我監察、自我完善的具體表現。根據新安排，原有的「議員個人利益監察委員會」將升格為「立法會監察委員會」並擴大職能，除繼續處理利益申報事宜外，亦將全面覆蓋議員在履職過程中的操守與行為表現，並明確要求議員在言行中維護國家安全和香港的憲制秩序。這一機制不僅有助防範及糾正個別議員的違規行為，亦從制度層面保障議會整體的專業形象和公信力，防止過去「泛政治化」、無序對抗的亂象重演。同時，優化委員會運作、簡化委員會選舉程序、改進職務考察安排等配套措施，亦有助進一步提升議事效率，確保議會決策更加緊貼市民需求。

常言道：「沒有最好，只有更好。」立法會議員應堅守初心、履職盡責，推動立法會運作不斷優化；積極支持和落實《立法會議員守則》，以持續提升議政水平，促進良政善治，為香港由治及興貢獻更大力量。