「兩蚊兩折」助年省6.8億 孫玉菡：可成選搭較平車資路線誘因 紓緩「長車短搭」問題

新一份財政預算案宣布調整長者和傷殘人士2元乘車優惠及公共交通補貼計劃，10元以下車資維持只繳付2元車費，10元以上則繳付兩折車資。勞工及福利局局長孫玉菡昨日指出，提出「兩蚊兩折」及設每月240程優惠上限，估計可以在一個全年度節省約6.8億元開支，約佔計劃開支的一成。有關的調整政策是回應各界對財政可持續性的擔憂，亦有助減少「長車短搭」問題。●香港文匯報記者 王僖

孫玉菡前日在網誌公開數據顯示，去年8月起須透過實名制樂悠咭才可使用2元優惠，首三個月60歲至64歲長者有2,830萬人次使用優惠，當中乘搭10元或以上長途路線佔三成四，政府每月補貼逾1.2億元；65歲或以上長者使用優惠人次有4,410萬，長線乘客佔17%，政府每月補貼5,280萬元。

以10元作界線 逾四分三受惠者不受影響

他表示，現時票價10元或以下的公共交通路線佔約六成，樂悠咭全面實施實名制後首三個月，約76%受惠乘客人次是乘搭票價10元或以下的路線。以10元作微調方案的界線，逾四分三受惠乘客人次不受影響，車費仍是2元。同時，若有需要乘搭長途車/船出行，亦只須繳付以成人票價兩折計算的費用，相信對他們出行仍有很大鼓勵作用。

孫玉菡引述數據表示，相比65歲或以上的人士，60歲至64歲人士的人均乘搭次數較高，而他們乘搭成人票價10元以上路線的人次也較多。這反映了一個現象：65歲或以上人士較少乘搭票價高於10元的長途路線（佔65歲或以上乘客人次17%），即使出行亦傾向在自己居住的區域附近活動；至於60歲至64歲人士則較多作長途行程（佔60歲至64歲乘客人次34%），對跨區出行的需求一般較高。因此，60歲至64歲人士是在「兩蚊兩折」方案下受較大影響的一群。

設定上限寬鬆 免老友記心掛掛

他引述樂悠咭全面實施實名制後首三個月的數據顯示，60歲至64歲人士、65歲或以上人士及合資格殘疾人士平均每人每日享用的優惠程數分別為1.4程、1.0程及1.3程。250萬名受惠人士當中，只有約360人每月優惠車程超出240程。假設長者每天兩度出行，即使每程都要轉車，8程車仍足以應付，且上限以每月計算，偶有乘車逾8程的日子仍可拉上補下。「我們在設定優惠車程上限時採取寬鬆的做法，就是不想老友記『搭程車都心掛掛』。」

孫玉菡昨日上午在出席一個研討會後被問及有關問題時表示，修訂2元優惠計劃既可以大致維持計劃的原意，同時令財政可持續性增加，估計修訂可節省近7億元開支，是假設受惠人士乘車習慣和乘車模式維持不變，但他相信實行「兩蚊兩折」後，定會令更多受惠人士在乘車選擇上，偏向選擇便宜一點的車程。

「如果有幾個路線選擇，長者會有大一點的誘因選擇便宜一點的車程。這個乘車習慣和模式的改變，現階段我們並未確定，但我們很相信，隨着『兩蚊兩折』落實之後，將會帶來一些額外的節省。至於多少，要屆時才知道，所以我覺得這是重要的。」他說。

調整方案應一視同仁 不以年齡區分

孫玉菡強調，實行「兩蚊兩折」可以大大改善和紓緩「長車短搭」問題，「舉一個最簡單的例子，以前對於一個受惠人士來說，一程車10元而另一程車20元，其實對他來說都是2元。但將來如果實行『兩蚊兩折』，10元的車資就真的是2元，而乘搭20元的車程則需要自行支付4元。很多老友記都十分知慳識儉，若然可以節省2元，為什麼不節省呢？」

對65歲以上長者群組，倘車程無論長短是否也可維持2元優惠時，孫玉菡表示，若單以年齡組別區分，65歲以上長者全部收取2元車資，「長車短搭」問題一樣會出現。

被問及調整方案是否針對60歲至64歲組群時，他強調，不應以60歲至64歲和65歲以上兩組年齡作區分，應要一視同仁。政府為60歲至64歲長者提供較多補貼，是因65歲以上受惠人士乘搭港鐵或巴士，傳統上營運商都先提供半價車資優惠，故政府補償相對較少，60歲至64歲群組在傳統上沒有該票價優惠。