【2025-2026年度財政預算案 節流措施】本屆任期內公務員編制減萬職 行政立法司法全凍薪 未來三年度將年削經常開支2%

香港特區政府公務員薪酬佔政府經常性開支四分之一，在財赤下，新一份財政預算案推出多項大規模節流措施，包括所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員新年度一致凍薪；在本屆政府任期內將縮減公務員編制約1萬個職位；接下來三個年度每年削減經常開支2%等，累計削減幅度7%。財政司司長陳茂波表示，為嚴格控制政府經營開支，他已指示所有政策局及部門進一步審視資源分配和工作優次，並通過整合內部資源、精簡程序及善用科技，以更具成本效益的方式為市民提供服務。●香港文匯報記者 黃子晉

多年來，特區行政長官會同行政會議會根據每年5月公布的薪酬趨勢調查，以及香港的經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、職方對於薪酬調整的要求和公務員士氣等六大要素決定最終薪酬調整方案。

特區政府消息人士昨日承認，今次全體公職人員凍薪是現行公務員薪酬調整機制自2007年起實施以來，首次在未完成薪酬趨勢調查下，提前於財政預算案公布，今年有可能不進行有關調查。

他解釋，此舉除了旨在以身作則嚴格控制政府開支增長，也期望能讓公務員團隊及早有心理準備，避免大家因對薪酬的不確定性影響士氣，希望公務員要從大局出發，顧及社會利益，諒解現時公共財政所面對的困難，否則倘公務員每加薪1%，政府開支就需要增加約29億元，正如去年公務員劃一加薪3%，就涉及約90億元開支。

消息人士強調，特區政府並無計劃改變現時薪酬調整的六大要素，未來的薪酬調整不會單一地以政府財政為考量，而現行的公務員福利制度和增薪點制度也不受影響。

增薪點遞增非自動 與表現掛鈎

對有市民質疑公務員在凍薪下仍能透過遞增增薪點變相加人工，消息人士強調，公務員增薪點遞增從來並非自動機制，而是與公務員的工作表現掛鈎。政府會根據每年的人員評核，暫緩、停止公務員跳Point，配合現屆特區政府推出的行政長官表揚榜等公務員嘉獎計劃，賞罰分明。

新一份財政預算案提出在2026/2027年度及2027/2028年度每年縮減公務員編制2%，預計至2027年4月1日削減約1萬個職位。政府消息人士表示，削減幅度已平衡現屆政府新增了不少新的公共服務所需，以及科技發展一日千里，可大大提升各範疇人員生產力等情況。

無計劃推任何自願離職計劃

鑑於受惠於AI（人工智能）的職系絕不僅限於文書主任等，政府不會規定各政策局和部門需削減指定職位，並會交由各政策局自行因應人手所需擬訂方案，於今年第二季向公務員事務局提交。考慮到現時就業率相當高，政府無計劃推出任何自願離職計劃。

原有的資源效率優化計劃要求在2024/2025及2025/2026年度每年削減政府經常開支1%，新一份預算案提出延長及加大該計劃力度，於接下來3個年度，即2025/2026、2026/2027、2027/2028每年削減政府經常開支至2%，累計削減幅度7%，以2023/2024年度經常開支為基礎，自2024/25年度起，分別節省約39億元、117億元、195億元及273億元的政府經常開支。

政府消息人士表示，各政策局和部門削減經營開支的比例一致，均需自行按其實際運作需要削減2%，倘能做到可削減多於2%，相信有關劃一要求是公平合適的。

預料4年內累計削減7%開支概況

●2024/25年度1%，節省約39億元

●2025/26年度2%，節省約117億元

●2026/27年度2%，節省約195億元

●2027/28年度2%，節省約273億元

來源：財政預算案

整理：香港文匯報記者 黃子晉