借鑒橫琴經驗 引領香港融灣區發展──學習貫徹習近平主席澳門重要講話系列社評之二

日前在全國港澳研究會舉行的學習貫徹習近平主席澳門重要講話精神專題研討會上，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍指出，習近平主席的重要講話不僅為橫琴粵澳深度合作區的發展把脈指向，更對整個粵港澳大灣區的建設具有重大指導意義。香港作為大灣區的重要一員，應積極借鑒橫琴的成功經驗，推進北部都會區與深圳的合作，發揮自身具有的「一國兩制」獨特優勢，推動香港在粵港澳大灣區建設中展現更大作為，為國家現代化建設貢獻力量。

習近平主席強調，「中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目。」夏寶龍主任在解讀中指出，橫琴的成功經驗不僅僅局限於一地，而是具有普遍的指導意義，特別是對於香港如何更好參與粵港澳大灣區的建設提供了重要借鑒。

習近平主席在講話中提出的「三個要看」，即檢驗合作區開發建設成效「要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上，有沒有實實在在的舉措和成果；要看在發揮『兩制』之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，有沒有創造新的制度性成果；要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上，有沒有發揮先行先試的作用」。這三個標準不僅適用於橫琴，也適用於整個粵港澳大灣區，特別是香港在參與大灣區建設中的定位和作用。

與一般的經濟技術開發區模式完全不同，粵港澳大灣區建設，包括橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會區等建設，是具有「一國兩制」特色的高水平開發建設。這要求我們在推進大灣區建設時，必須更加注重制度創新，加強內地與港澳的規則銜接和機制對接，主動對接國際高標準經貿規則，助力國家更高水平的對外開放。香港作為國際金融、貿易和航運中心，擁有獨特的優勢和資源，應充分發揮這些優勢，積極參與大灣區的建設，與內地城市實現優勢互補、共同發展。

在具體操作上，香港可以從多個方面入手。首先，要更加解放思想，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情。這要求我們在推進大灣區建設時，要敢於突破陳規，勇於創新實踐。其次，要更好發揮香港在國際金融、貿易、法律服務等方面的專業優勢，為大灣區的建設提供有力支撐。同時，還要做好三個聯通，即切實加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、粵港澳居民「心聯通」。這三個聯通是大灣區一體化發展的基礎和保障，必須高度重視、全力推進。

橫琴作為粵澳深度合作區，在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業等方面取得了顯著成效。香港可以借鑒橫琴在產業發展、創新創業、民生保障等方面的成功經驗，推進北部都會區與深圳的合作，實現優勢互補、共同發展。

工商界是推動香港融入大灣區建設發展的主力軍。行政長官李家超日前在出席一個交流會時提出了工商企業家可以在三個重要方向發揮力量：一是積極在內地創新創業，貢獻國家；二是全力發揮海內外網絡，回饋香港；三是不斷煥發創新精神，改革求變。這為工商界參與大灣區建設提供了明確的發展方向。特區政府與社會各界要堅定發揮「一國兩制」獨特優勢，積極探索新產業、新業態，與內地業界攜手推進專業服務業的競爭力，通過加強內地與港澳的規則銜接和機制對接，為經濟發展注入全新動能，實現高質量發展。