港推「總部通」將路路通 助北都片區加快開發

智庫：配合資本結算等政策 集聚戰略性新興產業

香港特區政府上周五公布「北部都會區『片區開發』試點」，北部都會區開發是香港創新發展的重大行動，是經濟增長點所在、創新突破口所在，也是香港深度參與粵港澳大灣區建設、更好融入國家發展大局的關鍵一招。國家高端智庫中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達接受香港文匯報記者專訪時認為，北都區的建設不僅在硬件，還應從軟件方面入手，由於香港擁有「一國兩制」的無比優勢，建議在北都區引入「總部通」機制，配合資本和結算等政策，吸引海內外製造、研發、數據、物流、人力資源等企業設立功能總部，形成大灣區總部集群，加快北都片區的開發。

◆香港文匯報記者 李昌鴻 深圳報道

郭萬達指出，近年來有一些跨國公司總部從香港遷出，其中有各種複雜的因素，香港爭奪跨國公司總部「黏性」存在弱化的問題。他將香港與新加坡兩地總部企業進行比較，香港跨國公司總部主要集中在金融、貿易、運輸等服務業領域，這些領域佔香港地區總部的84%，而新加坡則相對多元，研發總部和製造總部佔有一定比例，香港的研發和製造總部佔比則比較低，跨國公司亞洲地區研發總部近六成在新加坡，從這個角度看，新加坡的總部「黏性」要比香港強。

增強區域總部和功能總部有機協同

對此，郭萬達認為，香港的總部經濟需要有一個「結構變化」，就是要加強製造業及相關的功能總部，尤其要吸引海內外製造、研發、數據、物流、人力資源等企業設立功能總部，與香港的金融、貿易、結算等總部功能互補、增強區域總部和功能總部有機協同。「功能總部可以提升香港的吸引力，並可輻射內地巨大的市場，增強跨國公司對香港的『黏性』。當香港對大量跨國公司總部黏性增強後，將會吸引更多企業進駐，帶來大量的資金、融資、商務和資訊等，自然亦有利提升香港國際金融中心地位。」

特區政府上周五公布的「北部都會區『片區開發』試點」計劃，本月（12月）會就北都區的「片區開發」試點計劃展開為期3個月市場意向調查，以敲定日後公開招標的細節和條款，目標是由2025年起至2026年期間陸續為三個「片區開發」試點展開招標工作。

在郭萬達看來，北都區的「片區開發」試點計劃，就是把香港這個總部經濟「結構變化」置於風口之上，今後的關鍵就是看北都區能否抓住這機遇了。

促灣區總部間要素高效便捷流動

「企業為什麼要來香港北都區？香港的科創基礎強過深圳？製造業好過東莞？還是成本低過惠州？」為此，他提出一個「總部通」的機制。他解釋，「總部通」機制就是香港的公司總部和大灣區內地城市的公司總部「通」起來，特別是涉及「資本和結算」先「通」起來，就如同滬港通、深港通、債券通、理財通、藥械通等「管道式聯通」的做法，促進粵港澳大灣區總部之間要素高效便捷流動。

他覺得，「總部通」機制可以逐步實施，如可以讓香港和深圳的總部先「通」，或者與大灣區主要平台（前海、河套、南沙、橫琴）的總部先「通」，然後再擴展到內地其他城市。他表示，北都區是香港經濟發展新動力，相關的產業規劃及布局與香港作為國際金融、航運、貿易中心的定位高度契合，將為香港長遠經濟發展注入新的動力。香港特首李家超在施政報告中也提到，特區政府會與中央相關部委探討便利內地企業在港設立總部、分部的措施，郭萬達特別贊成這個建議，希望中央政府支持。

港多項優勢對外資內企吸引力強

郭萬達指出， 香港「一國兩制」的優勢表現在於，香港的普通法和自由港、聯繫匯率制度，以及國際接軌的規則等等，無論對外資企業或內地企業而言，這些都是企業發展的非常有利因素。大灣區內地城市在市場空間、先進製造、科技研發、供應鏈整合度等方面具有世界級競爭力，跨國公司在大灣區持續做大，有需要在香港設立更多的功能總部和地區總部。內地企業如果想更好開拓國際市場，也有需要借助香港這樣的平台「走出去」。所以，香港這個「總部通」可以「通」起來的一刻，相信對內地高科技企業、戰略性新興企業、先進製造業企業、平台企業，有着很強的吸引力。

他認為，「總部通」機制帶來的好處很多，有利於香港吸引全球企業前來設立總部，使香港成為連通內外循環的重要節點。同時形成大灣區的總部集群，特別涉及到跨國公司的功能性總部，鞏固及提升香港國際金融中心地位。