重整主要政府機構平衡 特朗普謀獲取更大權力

《華爾街日報》揭籌組「非傳統內閣」背後動機

香港文匯報訊 勝出美國總統大選的特朗普，大多數是提名非傳統人選出任其新內閣重要職位，他還多次揚言會透過休會任命，保證其心儀人選無需參議院批准即可走馬上任。《華爾街日報》周日（11月17日）分析，在「非傳統內閣」背後，特朗普團隊正試圖實現新目標：重整美國主要機構之間權力平衡，令總統在表面的三權分立機制下，手握更多大權。

特朗普已揚言，他會削弱參議院兩項最重要權力：確認重要內閣和法院職位提名，主導預算案制訂及通過。在共和黨重奪參議院控制權、選出新任參議院共和黨領袖時，特朗普便施壓所有候選人，必須同意他的休會任命主張。特朗普還表示，如果國會批准他不喜歡的計劃，他會拒絕簽署法案生效。

控制FTC等獨立機構

特朗普還設法將權力延伸至其他部門。報道指出，特朗普過渡團隊已考慮繞過國防部常規晉升制度，利用頒布行政命令成立專項委員會，將部分被視作覺醒文化代表的三星和四星軍官解職。他也多次宣稱就任後，會迅速解僱現任聯儲局主席鮑威爾，收緊對聯邦貿易委員會（FTC）和聯邦通訊委員會（FCC）等獨立機構的控制。

削弱傳統傳媒權力

傳媒界也注意到，特朗普正暗示削弱傳統傳媒公司的權力，呼籲政府吊銷部分廣播電視公司的節目製作和轉播許可。

特朗普已對屬自由派的傳媒《華盛頓郵報》和美國廣播公司（ABC）提出誹謗訴訟，還起訴哥倫比亞廣播公司（CBS），聲稱對方在大選期間故意剪輯民主黨總統候選人哈里斯的訪問片段，以利好對方的選情。

共和黨在今屆大選中全掌府會，專家分析稱，總統進行休會任命的先決條件，是參議院需要休會。美國憲法規定，如果參眾兩院就何時休會意見不一，總統有權強制休會，特朗普屆時不排除嘗試在眾議院議長約翰遜的配合下，強行頒令兩院休會，再任命他的新人選。

《華爾街日報》分析，特朗普首次入主白宮期間，便曾援引緊急權力，未經國會批准，即從軍事預算中挪用資金，以修建美墨邊境圍牆。前參議院民主黨籍高級助理簡特勒森指出，特朗普可能在眾議院配合下，搶先法律挑戰便採取行動，「先發制人的優勢非常大。」

簡特勒森擔憂，依照特朗普現時的說法，「他恐怕會成為一名試圖獲取前所未有控制權的新總統。」前共和黨參議員丹福斯也形容，「特朗普想要擁有更大的權力，推翻政府一些既定做法。繞過參議院任命人選可能違反憲法，憲法是將美國團結起來的黏合劑。」