美國國家民主基金會,英文簡稱:NED,又被稱為「第二美國中央情報局」,專門替「黑手」幹「臟活兒」的「白手套」。近日,美國國家民主基金會公布了其2025年年度報告,再次引發了人們的關注。今年這份所謂的報告和去年相比有何不同?這副「白手套」是怎麼幹「臟活兒」的?這些行為暴露出美國怎樣的意圖?
國際問題專家 張騰軍:今年的報告確實體現出一些變化,核心部分在它的應急權限方面,國會為其劃撥了大額的專項應急資金,可以在一些地緣熱點的區域,進行精準快速的政權干預。
第二,新增了關於人工智能技術,還有加密通信工具資助等相關的項目,要進一步強化網絡輿論的操控以及信息戰的能力。
第三,不管是流亡的反對派,還是對相關國家內部的異見人士、異見團體的支持,都在進一步擴大,試圖構建一個反政府勢力的聯動體系,使得美國能夠進一步利用相關事態來干預其他國家的內部事務。
相較2024年,2025年整體的報告體現出資金規模的持續增長。過去特朗普政府上台之初,一度要凍結民主基金會的相關運作,更換了領導層之後,又再度激活了它的運作,並且維持了它的年度高位預算,其實可以看出,它作為美國政府「白手套」的一種被重視。
美國國家民主基金會的整個資助的範圍更加廣泛,也更加密集,全球項目超過了1900個,覆蓋了九十餘個國家。
「白手套」幹了哪些「臟活兒」?
美國國家民主基金會是如何為美國國家戰略服務的?它幹了哪些「臟活兒」?又給世界帶來了什麼?
2022年5月,中國外交部在《關於美國國家民主基金會的一些事實清單》一文中列出了其主要的工作內容,包括:
- 策動顏色革命,意圖顛覆目標國政權
- 勾結當地政治團體,干預他國政治議程
- 資助分裂勢力,破壞目標國穩定
- 炮製虛假信息,炒作反政府言論
- 資助活動和學術項目,搞意識形態滲透
中國一直是美國國家民主基金會滲透顛覆活動的重點目標之一。這個基金會每年投入巨額資金開展反華項目,而且金額逐年增長,2025年的報告中,針對中國的相關項目金額達到1300萬美元。此外,伊朗、古巴、委內瑞拉等也是其重點目標。
美方如何以「民主之名」對這些國家行「干預之實」?採取了哪些手段?具體做了什麼?國際問題專家張騰軍作了如下介紹。
美國對像伊朗這樣的國家,一直通過民主基金會等一些所謂的機構進行長期的滲透和干預。
一是長期資助伊朗內部的相關異見人士、反對派,為他們提供資金、技術和培訓,提供與國際相關勢力進行聯動的機會。
第二要從輿論戰的角度上來講,長期資助波斯語的反伊媒體、境外輿論平台,編造人權民主相關的虛假議題,放大伊朗社會的一些內在已有矛盾,煽動、激發街頭抗議和社會運動。
第三是通過社會層面進行干預。比如通過工會、青年、女性這樣一些民間群體,以所謂的市民社會作為幌子來挑動族群之間的對立。還有將所謂的民主議題國際化,煽動美國的盟友炒作對伊朗的負面敘事,為美國對伊朗的制裁和外交孤立製造輿論藉口。
這些實際上都是以所謂的民主、自由、人權作為藉口進行包裝,行的是進一步顛覆影響相關國家內部的政治運作,包括在古巴和委內瑞拉,實際上都有相關操作。
曾深度參與暴力政變 致海地政府頻繁更迭
美國「白手套」幹的臟活兒還包括對海地和玻利維亞。
2001年,美國國家民主基金會核心機構之一——美國國際共和研究所深度參與海地的暴力政變,推翻了時任民選總統阿里斯蒂德。此後,被美國一手搞亂的海地,政府頻繁更迭,如今仍是世界上最不發達和最貧窮的國家之一。
2019年,玻利維亞莫拉萊斯左翼政權在大選投票中獲勝,卻遭「街頭運動」和軍警逼宮倒台,導致玻利維亞陷入亂局。這背後是美國國家民主基金會持續向反對派提供資金、捏造「選舉舞弊」話題、幕後支持「街頭運動」的多重作用。
以上的種種「臟活兒」,暴露出美方怎樣的意圖?
國際問題專家 張騰軍:美國國家民主基金會應該說是美國全球霸權的重要工具,常常以民主為工具來清除打擊美國的地緣政治對手。民主只是個幌子,它核心的戰略目的還是要將美式民主、美式價值觀進一步對外推廣,這也是美國過去一直以來各屆政府內在遵循的套路,就是要否定各國自主選擇發展道路的權利,推行意識形態霸權。
美國國家民主基金會的資金足以起到撬動一個政權的重要作用,部分時候替代了直接的軍事干預。這樣的滲透、煽動,實際上幫助美國實現低成本的全球範圍內的管控。
(來源:央視新聞)

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