票價調整「無數計」 巴士年年「開獅口」

九巴申加價6.5% 城巴9.5% 議員倡容許另闢財路補貼營運成本

九巴、城巴及新大嶼山巴士繼去年加價3.9%至7%後，今年再次申請上調票價，加幅遠高於通脹。消息指，九巴、城巴及新大嶼山巴士分別申請加價6.5%、9.5%及6%。香港特區立法會議員田北辰向香港文匯報表示，專營巴士每次申請加價都是「開天殺價」，建議特區政府為巴士調整票價制定機制，規定幅度要與通脹掛鈎，亦可動用政府於港鐵獲取的收益補貼巴士公司虧蝕，「停止由市民荷包攞錢！」但立法會議員陳恒鑌認為「按機制例牌年年加價」非市民之福，亦不應由政府補貼巴士，建議允許巴士站開設便利店等，由非票務收入補貼運營成本。●香港文匯報記者 王僖

根據現行機制，專營巴士要加價須先向運輸署申請，再經由各方討論。運輸署考慮各方面因素後制定一個加幅，再交由行政會議批准。不過，這做法每次都引起爭議，加價審批也往往滯後兩三年，亦即今年加幅實際是累積多年因素。因此，巴士公司幾乎每次申請加幅都是「開天殺價、落地還錢」，例如去年九巴申請加9.5%，城巴、新巴市區線劃一申請加2元，城巴機場線申請加50%，新大嶼山巴士申請加價9.8%，最後行會批准加幅（扣除專營巴士豁免隧道費基金）分別為3.9%、4.9%、及7%。

實際加幅或壓低兩三個百分點

翻查資料，城巴兩個專營權去年專營巴士豁免隧道費基金戶口總共有約140萬元，若動用基金抵消，相信實際加幅有望下調1至1.5個百分點；至於九巴的「基金」餘額4.5億元，實際加幅有望壓低兩三個百分點。

「實政圓桌」立法會議員田北辰昨日在接受香港文匯報查詢時表示，現時每次專營巴士定期申請加價，加幅都「獅子開大口」，市民觀感不佳。長遠應該設立類似港鐵的票價調整機制，按照通脹等數據調整票價。事實上，巴士加價幅度一直遠超通脹，以去年為例，九巴實際加價3.9%、城巴加價4.9%，同年通脹為2.1%，今年預計通脹為1.3%，累計也才大約3.4%，故巴士只應加價3.4%。

對巴士公司提出種種運營困難，田北辰認為應由作為港鐵大股東的特區政府，將港鐵股息補貼巴士公司：「巴士公司運營問題沒理由讓市民埋單！公共交通涉及公共利益，應該去和政府協商。現在政府正在補貼巴士公司，將巴士隧道費建立滾存基金抵消票價加幅，未來還可以用港鐵給政府的龐大股息去補貼巴士服務，以維持公共交通系統運作，無須將額外成本轉嫁市民。」

冀允許大站設便利店等增加收入

不過，立法會交通事務委員會主席、立法會議員陳恒鑌認為，若建立明確加價方程式，最開心的是巴士公司，「年年必定『按機制加價』，政府沒辦法再於經濟困境時凍結巴士加價。」

他又反對由政府「包底」補貼巴士公司的虧損：「用者自付是香港成功之道，政府才能維持健康財政情況。若開啟政府補貼公共交通工具的先例，會造成愈來愈沉重和龐大的庫房負擔。」

陳恒鑌建議特區政府應協助巴士營辦商開拓更多非票務收益，避免將其營運成本全部轉嫁給市民：「例如政府可以推動與巴士公司合作，於隧道出入口位置興建大型轉車站，站內設立各類便民的商業或零售用途設施；以及在中、大型巴士站設立便利店、手機充電站等，以增加非票務收入。」

運輸署發言人回應這次巴士申請加價時表示，政府會以審慎的態度處理票價調整申請，在評估票價調整時，會考慮專營巴士營辦商未來成本、收益及回報的預測、市民的接受程度及負擔能力，以及巴士服務質量等因素，會一如以往做好把關工作。

三間專營巴士去年和今年加價概況

九巴

去年申請加幅：9.5%

*獲准加幅：3.9%

今年申請加幅：6.5%

專營巴士豁免隧道費基金：4.5億元（截至去年）

城巴

去年申請加幅：市區線劃一加2元、機場線加50%

*獲准加幅：4.9%

今年申請加幅：9.5%

專營巴士豁免隧道費基金：

140萬元（截至去年）

新大嶼山巴士

去年申請加幅：9.8%

*獲准加幅：7%

今年申請加幅：6%

專營巴士豁免隧道費基金：無

*扣除「專營巴士豁免隧道費基金」

整理：香港文匯報記者 王僖