多元施策鞏固提升三中心打造一高地

蔡冠深 全國政協常委 香港中華總商會會長

新一份施政報告強調要不斷求進，因地制宜謀劃改革，勾畫前瞻性發展藍圖，在鞏固和提升金融、航運、貿易中心地位提出多個亮點建議，並積極打造國際高端人才集聚高地，積極呼應中共二十屆三中全會對香港的期望。

香港正處於關鍵的經濟轉型期。針對特定的社會民生和經濟課題進行跨部門協作，施政報告提出成立「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經濟工作組」等多個跨政策範疇的統籌機制。就深化推動香港國際金融、航運與貿易中心發展，施政報告宣布推出更多以人民幣計價的投資產品、適度擴容「債券通」、推動建設國際黃金交易中心和大宗商品交易生態圈等。

在深化大灣區合作方面，施政報告推出的項目包括推動河套區深港創科園發展、加強大灣區機場群協作、深化專業資格認可機制、促進資金和數據跨境流通。

施政報告又提出成立「教育、科技和人才委員會」，以提升香港教育質素、增強院校的國際化，同時推動產業發展與人才吸納相互促進，增強當前香港在全球人才爭奪戰中的競爭優勢。

施政報告亦全力推進香港發展國際專上教育樞紐，包括設立「香港未來人才深造獎學金計劃」，鼓勵更多本地學生深造，並在全球推廣「留學香港」品牌，透過獎學金等吸引更多境外尤其是東盟和「一帶一路」國家的學生來港升學，長遠推動國際高端人才集聚香港，提升本港人才競爭力。

香港是國際航運樞紐，特區政府積極推動高增值海運服務業發展，在施政報告提出設立「香港海運港口發展局」，協助制訂長遠航運與港口建設發展策略。

以上措施，都配合新簽訂的CEPA服務貿易修訂協議，也符合本港工商界開拓商機的期望。

中總期望，特區政府盡快以大灣區作為先行先試平台，在金融科技和人工智慧等領域積極推動數據跨境流動，打造大灣區內部高效、安全的數據要素流轉、儲存和使用的生態環境。我們也盼望特區政府加快與大灣區其他城市推進區域標準一體化，香港與珠三角貨櫃碼頭要優勢互補、合理分工，特別在船舶金融、海事法律、航運保險等方面加大資源投放，打造香港成為媲美倫敦的國際航運中心樞紐。

特區政府可積極與內地協商，在大灣區內地城市的保稅倉庫開闢「香港倉」，降低中小企業進入內銷市場的成本，長遠可以大灣區為試點，落實大灣區產品統一認證和品質檢測標準，推動跨境供應鏈管理中心建設，提供「一條龍」專業配套服務。

正值建設「八大中心」的關鍵時刻，特區政府須着手「搶人才」。期望特區政府進一步完善人才引進政策，包括優化「高才通」計劃，增加吸納人才與產業發展的關聯性，促進人才留港就業與發展。當局可探討在北部都會區建設教育樞紐，鼓勵香港高等院校在北部都會區成立第二校區、推動建設與國際合作的頂尖聯合實驗室等，增強本地與海外高等院校交流合作。

總括而言，新一份施政報告充分展現特區政府主動求變、改革創新的決心。香港工商界將積極配合特區政府盡快落實施政報告一系列促進經濟和產業升級轉型的政策措施，引領香港更好融入國家發展大局，深化與國際交流聯繫，全方位提升香港整體競爭力。