管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

行政長官李家超發表了任內第三份施政報告，這份報告以改革求變為主軸，聚焦於發展經濟，改善民生，積極回應社會的呼聲，提出一系列涉及經濟、民生的改革發展措施，為市民繪就了一份務實進取的施政藍圖。尤其值得稱讚的是，這份施政報告首次提出成立「促進銀髮經濟工作組」，積極發展銀髮經濟，改善安老服務，優化跨境安老，強化長者支援，以改革聚力量，積極應對人口老化。

新一份施政報告是在完成了基本法第二十三條立法，制定了《維護國家安全條例》，築牢維護國家安全的法律體系，完善維護國家安全的執行機制，以及完善地區治理，重塑區議會，全面落實「愛國者治港」原則之後的新一份施政報告，對香港未來發展具有十分重要的意義。這份施政報告立足於改革，圍繞二十屆三中全會提出的充分發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港打造國際高端人才集聚高地，健全香港在國家對外開放中更好發揮作用的機制，深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接展開，就香港整體經濟發展，制定出比較完善的戰略框架，將能激活發展動力，有效推進經濟穩步發展，為中國式現代化建設，更好地貢獻香港的力量。

此外，施政報告因應社會普遍關注的社會民生問題，推出改革措施，積極着手解決「住屋難」、「看病難」和「養老難」等民生難點問題，推進社會健康、和諧發展。

香港已進入老齡社會，人口老化對經濟和社會發展的影響日趨顯著，社會普遍關注政府如何才能發展好「銀髮力量」，更好地應對人口老化的挑戰。筆者曾多次提出建議，希望政府安排1名司長或副司長，統籌領導整體應對人口老化政策的機制，以更好地應對人口老化問題。令人感到欣慰的是，新一份施政報告首次提出成立由政務司副司長任組長的「促進銀髮經濟工作組」，發揮副司長的領導和統籌功能，制訂政策措施，加速發展銀髮產業，滿足長者生活需要。

整合資源發展銀髮經濟

以促進銀髮經濟應對人口老化，是一項積極進取的做法。發展銀髮經濟不僅能夠開拓更多元化的經濟，激活市場力量，把人口老化轉化為有利經濟社會發展的積極因素，更加可以提高社會對長者的服務，改善長者的生活品質，發展好香港的「銀髮力量」。

筆者相信，政府推出的這項改革，將能有效地整合不同政府部門，發揮市場的力量，凝聚起社會各界，逐步培育出銀髮消費、銀髮產業、銀髮金融、銀髮市場，發展出「銀色生產力」，全面提升香港應對人口老化的能力。

此外，在安老政策上，這份施政報告亦有多處亮點，尤其是在優化跨境安老政策上，取得了多方面的進展。包括明年起推出為期三年的試驗計劃，資助綜援長者入住廣東安老院，每名合資格長者每月可獲5,000元資助，名額共1,000個；並由下月起，將「廣東院舍照顧服務計劃」的安老院由4家增至11家，並分擔參加計劃長者在當地的部分醫療費用，委託機構為參加者提供關愛服務，協助他們適應當地生活；以及積極與內地協商，讓在粵閩養老的本地長者更便捷經銀行領取政府的援助金。筆者相信，透過這一系列優化跨境安老的措施，會有更多長者願意選擇前往內地安老，有助於紓緩本地「養老難」的民生痛點問題。

新一份施政報告在經濟和民生事務上，秉持了李家超行政長官一直以來的務實有為的特點，提出的一系列改革措施都很實在，可以預見到良好的成效。筆者希望社會各界繼續支持特區政府，共同落實好施政報告，共同推進香港走向由治及興。