共謀行業發展 再創建造輝煌

周思傑 香港建造業總工會理事長

香港經濟正處轉型期，勞工市場方面，根據本會向會員電訪及問卷調查發現，超過七成受訪者認為今年就業情況比去年差，更有三成半受訪者表示開工不足，超過一半受訪者表示過去一年自己的薪酬「無加無減」，前期工種的工友已漸出現開工不足情況。在可預見的未來，私人工程量減少及整體建造量增長放緩，必將對建造業界造成更巨大挑戰。

行政長官李家超今日發表新一份施政報告，總工會及建造業界對施政報告抱有殷切期望，工會希望能夠協助政府制定適切的政策，幫助業界、工友渡過難關。也希望行政長官李家超能夠積極改善經濟環境，在此艱難時刻，將困局化作機遇，帶領香港走出困境，再創經濟高峰。

加大基建投資激活建造市場

首先，政府應激活私人建造市場，若果私人興建項目能夠盡快重啟，便能吸納被溢出的本地工人。同時，除工務工程盡快上馬外，政府應加快推出舊區重建、樓宇翻新和屋苑設備維修保養項目，協助「三無大廈」提供更多財政支援措施，短期內創造更多職位給本地工人就業。

其次，政府應正視「價低者得」招標模式和「多層分判」問題。同時，政府應帶動推動業界訂立「標準合約」制度，減少「大細糧」陋習剝削工友權益。相關政府部門適時制定策略，教導前線工友理解及閱讀合約內容的條文、合約的保障範圍及法律應負上的責任，以防止有無良僱主在合約內容上鑽法律空子，拿盡工友的着數。

再者，政府應要改善行業印象。「付款保障條例」應盡快通過，可收立竿見影的功效，保障業界有申訴渠道及工友的勞工權益。

另外，致命工業意外亦窒礙有志投身建造行業的人士加入，政府應審視及改善現有勞工法例及職安健條例，加強職安健培訓和勞工權益的保障，改善行業安全環境及提升建造業在社會的形象。

適時檢討輸入外勞政策

在外勞方面，總工會要求相關部門加強監管，杜絕外勞被管理公司無理剝削。政府亦要審視現時輸入外勞政策，密切關注本地勞動市場情況，適時檢討外勞政策對本地工人就業之影響包括工人就業及薪酬，適時調整「建造業輸入勞工計劃」，以保障本地工人就業為首要目標。

近日有多篇評論指香港建築成本過高，總工會認為政府應做好跨部門資源整合工作，設專責小組統籌審批及驗收工作，統一審批標準，減少時間及財政消耗。另外政府亦應設立明確審批時限，善用電子審批機制，提升審批速度和透明度。

更重要的是，為了長遠解決老齡化及人手短缺問題，政府應增撥更多資源做好職業培訓工作，提升培訓水平。面向初入行者、半熟練技工及熟練技工的職業培訓課程提供學費資助，鼓勵工人學習一門或多門技術等，培訓更多專業技工，增加勞動參與率。在推廣智慧建築技術同時，應從研發、應用、培訓層面吸引青年、婦女及其他在職人士入行。相關部門亦要審視現時就業配對工作成效，與業界加強招聘工作，實事求是幫助更多工人就業。

最後，香港建造業總工會冀望特區政府能夠聽取業界訴求，本會認為現時所面對的挑戰只是暫時性，政府應以積極求變態度，面對經濟環境變化，帶頭將困局化作機遇，從「危機」中尋找「機會」，作好業界長遠的發展及部署，為未來建好經濟復甦的平台。