【慶祝國慶75周年 鞏固優勢篇】運用香港普通法優勢 貢獻國家法治建設

梁美芬 全國人大常委會香港基本法委員會委員

今天是中華人民共和國成立75周年的大日子。新時代中國特色社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。國家堅持以人類命運共同體理念為引領，積極推動全球治理體系改革和建設，積極參與國際規則制定和實施，推動國際規則變革發展，維護和拓展我國發展新空間，有力維護了國家主權、安全和發展利益。香港特區的一眾法律從業者一直積極作為，踐行對國家法治建設的承諾，而筆者近月馬不停蹄赴內地多個地區調研考察，再次深刻感受到國家法治建設取得突出成就。

積極建設國際調解中心

2023年11月27日，習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時發表重要講話，對加強涉外法治建設、營造有利法治條件和外部環境作出重大戰略部署，為做好新征程涉外法治工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會決定，明確把社會主義法治國家建設達到更高水平作為進一步全面深化改革總目標的重要內容，強調在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，並對完善中國特色社會主義法治體系作出一系列決策部署。

在法治建設的征程上，香港可以己之長貢獻國家所需。過去，香港與內地法律界進行的協作項目包括：建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，涵蓋法律人才培訓、推廣仲裁及調解和加強與內地建立對接等領域；公布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》，積極推動與最高人民法院共同設立大灣區高層恒常對接平台，推動設立粵港澳大灣區法律及爭議解決服務的資訊平台，便利三地民眾和企業掌握全面準確的資訊等。香港有良好的法治制度、法律人才和素養，法治優勢與建設成績亦有目共睹。香港是全球唯一一個以中英雙語為法定語文的普通法地區，又是全國唯一的普通法司法管轄區，有助香港與不同法律制度、文化體制的國家和地區更好地溝通，也使本港的國際投資、融資和商貿等範疇的法律，與世界主要經濟體接軌。香港的普通法制度與世界接軌，獲評為世界最受歡迎的仲裁地點第三位，更有不少國際法律組織在香港落戶。

香港有豐富的爭議解決和仲裁服務經驗，而國際調解院籌備辦公室也於去年初成立，相信能吸引一批來自不同司法管轄區的法律專家，為調解服務出一分力；另一方面，我們也要與時間賽跑，培養更多熟悉「一帶一路」沿線各國家和地區法律的專才，建立人才庫的同時也要逐步做好人才梯隊建設工作，吸引更多有志青年加入調解行業。

培養人才參與國際談判

要將香港打造成為國際法律及解決爭議服務中心，離不開培養更多熟悉國際法律規則的人才。去年施政報告特別指出，特區政府會設立專門的辦公室和專家委員會，推動成立「香港國際法律人才培訓學院」，善用香港中英雙語普通法制度和國際化格局，定期舉辦法律實務課程、研討會和國際交流活動等，促進「一帶一路」沿線地區的人才交流，為國家提供涉外法治人才培訓，培養熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。若有關爭議在香港進行協調、解決，香港法律界在國際社會舞台中定有更高的權威性、認受性和公信力。

作為「超級聯繫人」「超級增值人」，香港一定能在國際舞台上為維護國際秩序、處理好國際關係等，貢獻有「一國兩制」特色的特區智慧和力量。筆者認為，香港要培養並儲備一批「國際說客」，輸出涉外法律人才應對國際紛爭、參與國際談判，這批「國際說客」更可潛移默化傳遞「以和為貴」這一中華民族傳承千百年的優秀傳統價值觀，讓中國智慧、東方哲學在世界舞台上收穫新的受眾、新的認知、新的解讀，為構建人類命運與共的世界，貢獻有參考價值的管治理念。

做實事、出成績是香港法律界獻禮國慶的最好成績單。各位法律界同行要在新的征程上，為國家法治建設貢獻新的香港智慧。