香港文匯報訊（記者 姬文風）特區政府透過公營學校為兒童提供12年的免費小學及中學教育，家長有法律責任確保介乎6歲至15歲的子女定時上學。為確保及早支援和介入學生缺課或輟學問題，教育局近日更新處理15歲以下輟學學生個案的指引，不再硬性訂明發出警告信及入學令的時限。有立法會議員表示，入學令主要是針對因家長引起的學生缺課情況，相信新指引下局方可較以往更快介入處理相關個案，但對學生因自身問題而拒絕上課的情況，單靠家長或難以處理，建議應設立包括教育局、社署、學校及社福機構在內的跨部門機制，共同合作研究減少學生缺課問題。

教育局原有的指引列明，由學校申報15歲以下的輟學生個案，在首兩個月內，會先經學生輔導主任 / 學生輔導教師 / 學生輔導人員 / 學校社工介入處理，包括為他們提供輔導服務。如輔導工作未能有效使學生重返校園，教育局會在接獲申報的第二個月月底， 向家長發出警告信。如家長仍不予理會，教育局會在第六個月底發出入學令，家長如沒有合理辯解而未能遵照入學令即屬犯罪，一經定罪，可處罰款港幣一萬元和監禁3個月。

不設時限讓局方更早處理

「今次改動不再設有兩個月、六個月等時限，是有機會讓局方更早處理有關問題。」立法會議員、教聯會副會長鄧飛昨日接受電台訪問時表示，學生缺課成因主要可分為家長和學生兩方面，「一種是學生自己問題，家長顧不來，另一種是家長的種種原因，也許是疏忽照顧，有獨特的偏執想法等，就是不讓小朋友上學。」

他認為，入學令主要是用於應對家長方面的問題，惟對於學生因為精神健康、行為、情緒等問題而衍生的缺課情況，效果就未必明顯，籲成立跨部門機制，研究減少學生缺課。

他坦言，過往學校處理學生缺課的方式比較單調，「每日致電問為什麼不上學，最多就是家訪，持續7天就報給（教育局）缺課組，比較多是透過文書方式去跟進。」新指引清楚列明，學校發現學生或其家庭有缺課以外的問題或需要，須按情況將個案轉介至社會福利署、相關社會服務機構或香港警務處跟進，形容是強化了學校的責任。

立法會教育事務委員會委員郭玲麗在同一電台節目上表示，新指引可帶來更大彈性，按需要處理不同個案，「過住曾有學生個案，幼稚園至小五只上學40日，原因是家長想打麻將之類，這些其實一早就要發入學令。」

惟她同時指出，有學生個案與學校有爭執，家長不懂處理而選擇站在學校的一方，令學生感到孤立無人支持，從此躲在房中逃避父母，不與他們見面及接觸，「這類情況家長也不想發生，就不應發入學令向家長施壓。」