符傳富
香港一直是重要的轉口港,不過周邊港口後來居上,近年追過香港,特別是內地已經有6個港口的貨運量超越香港,香港的吞吐量已跌至全球第十,有統計更指香港的排名已經跌出全球10大貨櫃港。特區政府須加強工作力度,投入更多資源,推動更多船隻在香港進行綠色能源加注、繼續積極發展智慧港口、與業界合作吸引更多貨船來港作業及增加貨運量等,鞏固國際航運中心地位。
香港的競爭優勢在於其自由港定位,清關快、效率高、國際聯繫強,每周逾240班國際貨櫃班輪連接全球逾460個目的地,香港港口的吞吐量高峰時期超過2,400萬個標準貨櫃箱,可惜自2011年後開始拾級而下,去年的按年跌幅更高達14%,是近年跌幅最大的一年,吞吐量只剩下1,400多萬個標準貨櫃箱,較高峰時期大減1,000萬個標準貨櫃箱或四成的吞吐量。
寬免許可證費用吸貨船來港
縱使港口吞吐量大幅下降,貿易和物流業仍是香港四大支柱行業之首,佔本地生產總值逾五分之一,就業人口約六分之一,當中海運及港口業仍支撐貿易和物流業的發展,每年經濟貢獻超過1,100億元及提供約8萬個職位,分別佔本地生產總值的4.1%及總就業人數的2.1%,仍然是香港經濟相當重要的一環,例如單計海運及港口業對香港經濟的貢獻,就已經是製造業的兩倍有多。
特區政府大力推動新興產業發展的同時,必須鞏固和加強香港既有產業的優勢,不應吝惜投放資源。國家「十四五」規劃綱要及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,明確提出支持香港提升國際航運中心的地位,特區政府亦在去年年底公布《海運及港口發展策略行動綱領》,其中有三大策略的目標都是增強港口競爭力,包括加速推動綠色航運,將香港打造成為優質綠色航運能源加注中心,吸引更多船隻在香港進行綠色能源加注;繼續積極發展智慧港口,推動數字化和智能化以改善貨物處理流程和提升效率;與業界合作吸引更多貨船來港作業及增加貨運量。
行動綱領定出了明確方向,但工作力度必須持續加強加快。以吸引更多船隻和貨物為例,今年第一季吞吐量仍未止跌,部分航運聯盟重整航線後不再停泊或減少停泊香港,勢必令香港的吞吐量再下降。特區政府今年會啓動和完成檢討向遠洋船和內河船收取的港口設施或許可證費用。縱使目前公共財政比較困難,但特區政府亦應盡快寬免相關費用,增強港口競爭力。據業界反映,很多鄰近香港的港口寬免收費或收取低廉費用,而且直接向船公司提供額外補貼。
盡快提供綠色甲醇加注服務
至於綠色港口和智慧港口,特區政府應該定下明確目標,盡快完成相關工作。綠色港口相關的具體措施中,以落實綠色能源加注最為迫切。以甲醇加注為例,目前全球只有4個港口能提供綠色甲醇加注服務,而內地是全球綠色甲醇的主要生產地,香港具地理優勢,故必須加快步伐,發展綠色甲醇加注服務,並憑香港作為補給、船員換班的港口,增加船隻停泊香港的意慾,便利國際航運公司以香港作為重要的補給港及「追時港」。智慧港口方面,特區政府必須充分利用現時碼頭的「一路通」公司已經開發的電子服務,透過公私營合作模式,加快智慧港口的落實。
最後,特區政府應重新審視業界有關成立法定海運及港口組織的建議,由業內人士推動海運及港口業的發展。海運業是一個非常專業的行業,隨着香港的海運業向更高端發展,相關專業知識需求只會不斷增加,同時香港國際航運中心的業務越來越蓬勃和多元化,工作自然與日俱增,特區政府應盡早投入更多資源,支持香港的海運及港口業再創輝煌。

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