同濟大學經濟與管理學院教授阮青松在接受香港文匯報採訪時表示，歷次「國九條」發布，皆為解決資本市場的發展問題提供清晰思路。而新「國九條」是一份全面而深入的資本市場發展規劃，通過多種措施提升上市公司質量，強化全鏈條監管，加大對證券、期貨違法犯罪的聯合打擊力度，充分體現目標導向、問題導向，更加注重市場化、法治化和國際化，意在推動解決資本市場長期積累的深層次矛盾，這些都有利於建設長期健康發展的資本市場，提振投資者信心，夯實金融強國目標。

營造公平且高效市場環境

在阮青松看來，新「國九條」強調「強監管、防風險、促高質量發展」的政策主線，聚焦於建設安全、規範、透明、開放、有活力和有韌性的資本市場，旨在營造一個公平且高效的市場環境。

新「國九條」分階段提出未來5年、2035年和本世紀中葉資本市場發展目標，從投資者保護、上市公司質量、行業機構發展、監管能力和治理體系建設等方面勾畫出發展藍圖。阮青松認為，這是對中國資本市場重要性的再確認，它將提升中國資本市場的競爭力和吸引力，為推進金融強國建設和服務中國式現代化大局提供有力支撐。「政府、監管機構、市場參與者等各方應共同努力，確保政策的順利落地和有效執行，推動資本市場實現更高質量的發展。」

新「國九條」中，有效保護投資者特別是中小投資者合法權益被置於重要位置。安永大中華區硬科技行業中心審計主管合夥人湯哲輝也提到，新「國九條」突出「人民性」，是強調踐行金融為民的理念，中國資本市場經過30多年的發展，已經成為具有全球影響力的重要市場，而個人投資者數量眾多是中國資本市場重要特徵，如何尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，就是資本市場人民性的重要體現。

增加居民財產性收入機會

「我們要更加有效保護投資者，特別是中小投資者利益，滿足人民群眾日益增長的財富管理需求。」湯哲輝說，《意見》勾畫未來一個時期資本市場發展目標，即中國資本市場在有利於促進科技、產業和資本高水平循環，提高中國企業直接融資比重的同時，要創造更多增加居民財產性收入的機會。「例如《意見》將程序化交易納入合理合法的監管體系，對高頻交易嚴格監管，可提升市場透明度，減少交易中的暗箱操作和不正當競爭，有利於投資者作出更明智的交易決策，也體現對中國資本市場中小投資者佔比較大的國情市情考量。」

◆香港文匯報記者 章蘿蘭