輸入勞工有助增強香港發展動力

邵家輝 全國政協委員 立法會議員 自由黨主席

政府早前公布擴大輸入勞工計劃，為建造業和運輸業輸入2萬人手，又優化現行的補充勞工計劃，回應了立法會和商界的訴求，為本港更好運用外地勞工踏出一大步。我認為政府不為計劃設期限是務實做法。事實上，本港正走在由治及興的路上，經濟也處於轉型發展的關鍵時期，要輸入多少勞工、輸入哪些勞工，必須根據實際需要調整，因此政府也要不斷優化審批機制，務求盡快引進所需人手，才能增強經濟高質量發展的動能。

本港走出疫情陰霾踏上復甦之路以來，多個行業不斷反映人手短缺的情況嚴峻。今年4月我在立法會提出動議，促請政府盡快輸入勞工，包括容許他們即日來回往返內地住宿以提升輸入勞工的彈性，有關議案獲大比數通過。因此今次政府迅速回應，顯示出從善如流的作風，踐行了「以結果為目標」的施政理念。

對於現時社會對輸入勞工的態度，我有幾點觀察和建議。

首先，政府可以借鑒澳門經驗持續優化輸入勞工的操作流程。實際上澳門早在十多年前已引入內地勞工，從事包括售貨員、侍應生在內的工種，並且容許他們即日來回返回珠海居住，相關做法已十分成熟。因此香港輸入勞工，在人數控制、審批流程、住宿管理、勞工培訓等諸多方面，應該如何操作，其實完全可以去澳門取經。香港特區政府應該擇善而從。

其次，政府應該引導勞工界積極轉變觀念，從正面的角度來看待輸入勞工。我從媒體報道留意到，澳門輸入勞工多年，本地勞工並不覺得外來勞工搶了他們的飯碗，相反認為能夠幫輕他們的工作，大家相處融洽。這些經驗都是值得我們學習的。我也留意到，政府規定聘用外地勞工的僱主要一筆過繳付每人每月400元「僱員再培訓徵款」，供再培訓局增強培訓本地勞工。我認為這樣可以有更多資源培訓本地勞工，提升其技能去從事更高附加值的工作，從而提升他們的收入。因此，我認為這是一個十分好的做法，政府應該多加解說。

再次，無論是之前的院舍護理員輸入計劃，還是今次的建造業和運輸業輸入勞工計劃，都無需經勞顧會審批，我認為這是順應發展所需的必要之舉。因為勞顧會半數成員來自勞工界，要通過其審批需要過半數成員同意，相關計劃必然很難獲開綠燈。輸入勞工關乎香港的長遠競爭力，並不僅僅是僱主和勞工才是利益持份者，因此勞顧會在這裏的角色有一定局限性。政府能夠打破框框，正好體現了其破格思維，這是能夠把政策成功落實的關鍵。

輸入勞工計劃7月開始接受申請，我期待政府做好政策的宣講，並密切關注計劃的落實效果，適時再優化計劃的審批機制，讓各地人手能夠為香港所用，為香港的發展注入活力。