美韓核協議應予高度警惕

李敦球 曲阜師範大學區域國別研究院副院長 外國語學院特聘教授

美韓於今年4月26日發表《華盛頓宣言》並達成了一系列協議，其中構建美韓「核磋商小組」機制，引起世界輿論的高度關注，人們都擔心美韓核協議會給東亞乃至世界和平增添變數。

宣言內所謂的「延伸威懾」是指如果美國的盟國受到核攻擊，美國將動用核武器、導彈防禦能力、常規武器等進行報復。與現有的美韓兩國有關延伸威懾的協議機制相比，「核磋商小組」能迅速、經常進行協商，也是走向制度化延伸威懾的第一步。此前，兩國延伸威懾磋商機制是不定期舉行，也不是經常進行溝通。

韓國曾多次秘密開發核武器

儘管美國重申不考慮在韓國直接部署戰術核武器，也不同意韓國「獨自進行核武裝」，但是美韓新核協商機制，不可否認帶來核風險，客觀上對韓國在心理上和戰略上都有「壯膽」作用。

尹錫悅無論是在大選期間還是就任總統後，多次公開談及韓國應該自主擁核的主張。最近一次是在今年4月28日在美國哈佛大學發言表示，「韓國擁有能短時間、甚至一年內進行核武裝的技術做後盾。」尹錫悅的核立場，使人們不能不想起韓國曾多次秘密開發核武器的歷史。

早在朴正熙執政時期，韓國就曾秘密制定並實施了核武研發計劃。韓國亞洲大學名譽教授金哲2004年8月1日公開表示，二十世紀七十年代初，朴正熙就曾指示秘密開發核武器，金哲當時在原子能研究所擔任核燃料再處理工作業務負責人，而且一直保存當時韓國原子能研究所委託法國桑果邦公司於1974年10月1日製成的核燃料再處理設施概念設計書和附屬設計書，以及1975年1月10日製成的再處理設施基本設計圖，這些正是核武器開發計劃之核心。

在1974年12月，美國駐韓使館撰寫了一份有關韓國核武器開發進展的評估報告，該報告的基本判斷是「確認韓國已進入核武器開發的初期階段」。

美國並不支持韓國秘密研發核武器，為了迫使韓國放棄核武器計劃，軟硬兼施，甚至不惜對韓國進行威脅，如扣留對韓國貸款和撤出對韓安全保障等。儘管美國在相當大程度上制約了韓國核武器的發展，但朴正熙政府對核武器追求的步伐並沒有停止，相反以更隱蔽的方式，迂迴發展核武器技術。據美國有關人士的分析，1985年前後韓國就已基本具有製造核武器的能力。位於大田市的韓國原子能研究所一些科學家在2000年曾利用激光技術進行了民用核燃料的科學實驗，在實驗過程中「偶然」分離出濃縮鈾0.2克，韓國政府是被迫公開這次濃縮鈾實驗的。

執政黨擁核言論引起高度警惕

當前，韓國社會有極少數人強調重新部署戰術核武器的正當性，尤其是國民力量黨議員金基賢，更是激進強硬主張韓國應退出《核不擴散條約》，並敦促政府自行研製核武器。

今年1月11日，尹錫悅在韓國外交部—國防部業務報告會上稱：「若問題變得更嚴重的話，我們可以選擇在韓國部署戰略核武器或者自行研發核武器。」首爾大學原子核工程系名譽教授徐均烈今年5月3日對媒體表示，韓國可以在6個月內擁有引爆核武器的起爆裝置和彈道導彈等投射手段，從而進行核武裝。此事如果屬實，那麼韓國就是一個潛在的擁核國。

儘管韓國在《華盛頓宣言》再次表明遵守《核不擴散條約》的規定，不會研製核武器，但考慮到韓國歷史上曾秘密研發核武器的事實，以及尹錫悅與執政黨少數政客的擁核言論，人們擔心韓國會否故技重施，再秘密研發核武器？美韓「核磋商小組」會起到遏制韓國擁核的作用，還是反效果？美韓核協議究竟是在維護核不擴散體系，還是破壞核不擴散體系？這給世界和平帶來新挑戰，引起人們的高度警惕。