建造業議會：做好「四堅持」才可零意外

香港文匯報訊（記者 張弦）立法會昨日通過《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》，涉及可公訴罪行的最高罰款額將提高至1,000萬元。建造業議會主席何安誠認為提高違例罰則有助增強阻嚇力，但認為對降低意外死亡率作用仍有限，強調業界要做好「四個堅持」，才可以達至「零意外、零死亡」的願景。

建造業議會昨日舉行「生命第一：行出安全」研討會，探討持份者在吊運工作方面的安全角色以及責任。與港鐵公司合作進行小蠔灣項目的保華—中鐵建聯營項目經理黃志強表示，進行吊運工作前，需要了解吊運工程的詳情，以及鐵條的長度、工地限制、施工時間等，及與不同持份者商討，以安排適合的吊運工具，清楚要如何擺置機器等，而吊運前亦會進行風險評估，亦要為前線員工安排講座，講解每個人的工作崗位、工作內容，需要注意事項等。他強調，如果工作時發現與講解內容有出入，則一定要停止工作，問清楚才能繼續開工，確保不會與計劃有偏差而導致意外發生。

罰則具阻嚇力 難保無意外

何安誠在研討會上總結表示，立法會通過修例提高違例罰則，有助加強阻嚇力，但認為不是罰了1,000萬元以後就沒有意外發生。他指出，不少國家對於違反職安法例的罰款都高於1,000萬元，唯仍不時有死亡事故的工業意外發生，「死亡率可能起初輕微下降，但之後趨勢都是一樣，證明罰是完全沒有用。」

他強調，在法例獲通過後，業界亦應做好「四個堅持」，才可以達成「零意外、零死亡」的願景。首先是將安全放在建築設計內，舉例指香港每年通常有3宗搭「飛棚」工作的工人死亡事故，現時有建築物是將冷氣機放置在建築內，無須工人再搭「飛棚」工作，杜絕意外出現的可能，而新加坡2016年推出建造設計安全的相關法例後，死亡事故由26宗降到2020年的9宗。

第二個堅持是做到人人有責、各司其職，發展商應該做好動態風險評估，而七八成的意外是前線管理人員、前線工友的心態造成，因此員工的心態亦要改變，需要向他們灌輸安全為先的意識，「左耳入、右耳出，以為不會在自己身上發生，就會發生。」

第三，由於不少事故都涉及臨時工程，故有需要把安全管理融入這些臨時工程工序。第四是利用創新科技結合「安全智慧工地系統」，政府曾在8項工務工程試行，其中4個工地用了該系統後「零意外、零死亡」，另外4個只有輕微意外，證明該系統是相當有用。