勞福局重申本地勞工優先 指院舍人手缺口一直未能補足

香港的安老院舍長期面對人手荒，第五波疫情更凸顯護理員不足的問題。有立法會議員昨日於立法會一個會議上表示，擔心特區政府把輸入外地院舍護理員的特別計劃擴大至資助院舍，將打擊本地就業，同時會令資助院舍無動力改善護理員待遇，希望政府為輸入外勞設人數上限，並與私營安老院分開處理。勞工及福利局局長孫玉菡回應時表示，香港人口愈趨老化，院舍的人手需求愈來愈大，縱然特區政府多年來通過培訓等方式增加本地護理員供應，始終未能補足短缺。不過，他重申會以本地勞工優先，並會考慮相關建議。◆香港文匯報記者 費小燁

立法會福利事務委員會昨日開會討論施政報告的福利政策。孫玉菡強調，本屆特區政府的策略是精準扶貧，把資源投放到最需要幫助的人身上。政府亦會質量並重，持續改善安老服務，貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。而為了紓緩安老院及殘疾人士院舍人手短缺的情況，協助業界提升服務質素，政府會在保障本地工人優先就業的前提下，明年推出特別計劃，適度容許輸入院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序。

勞聯盼每聘5本地勞工才聘一外勞

勞聯立法會議員周小松對輸入外勞計劃擴大至資助院舍表示強烈保留。他表示，目前資助院舍護理員的薪酬待遇、工時等條件均比私院好，「在這麼多年來沒有輸入外勞下都能維持好的服務質素，若大規模讓這類院舍輸入外勞，長遠而言一定會打擊到他們的就業職位。」他促請特區政府在輸入勞力方面設上限，並作試點推行；亦要設一個較高的輸入比例，例如聘請5名本地勞工才輸入一名外勞。

孫玉菡回應時表示，資助院舍的人手需求亦愈來愈大，單靠通過培訓等方式增加本地護理員供應，始終未能補足短缺，但強調會以本地勞工優先為考慮點。

另外，孫玉菡於會上指會全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，並於明年上半年向立法會提交條例草案。建議把個案分三級制，社工、幼兒工作者、教師、醫護、藥劑師等列為「強制舉報者」，無履行強制舉報責任的最高罰則為監禁3個月及罰款5萬元。

他並指，特區政府亦已針對改善兒童住宿照顧服務，鎖定需要聚焦改善的地方，並將完善服務規劃及加強巡查執法，包括邀請獨立人士進行突擊巡查等。

「實政圓桌」立法會議員田北辰關注，現時以人手抽查方式監察兒童院舍虐兒個案欠缺成效，又要求研究強制舉報虐老機制。

無舉報虐兒僅囚3個月 恐欠阻嚇力

新民黨立法會議員容海恩質疑，新機制下最高僅3個月監禁，較其他國家的罰則低，阻嚇性不足，又指機制規定舉報者應於「合理時間」內進行舉報，用詞太過含糊，或會令受虐兒童未能得到及時保護。

孫玉菡回應指，諮詢文件提到的三級制只是「概括形容」，強調法例上的罰則只有一級，會再考慮方便從業員適應的措施，而罰則是參考現行法例同類罪行。他說，每宗個案的情況不同，最理想是採取「合理時間內舉報」的原則，相信強制舉報者均為專業人士，如遇懷疑虐兒事件會即時舉報。

至於虐老方面，孫玉菡指目前正審議《院舍條例》，規定提高殘疾及安老院舍人手配置等，相信有助解決虐老問題。